ВНЖ за инвестиции: карта golden visa программ

Понятие и развитие программ

Golden visa — это ВНЖ в обмен на пассивную инвестицию: приобретение актива установленной стоимости предоставляет право проживать в стране (а чаще — сохранять статус без проживания). От гражданства за инвестиции отличается принципиально: инвестор получает резиденцию, а не паспорт; от обычных ВНЖ — тем, что не требует ни работы, ни бизнеса, ни постоянного присутствия.

Класс появился в 2012 году: Португалия и другие периферийные экономики ЕС после долгового кризиса искали приток капитала и предложили резиденцию в обмен на покупку недвижимости. За десятилетие схема разошлась по полусотне стран — от Карибов до Персидского залива, с пиком на конце 2010-х. Затем число таких программ стало сокращаться под давлением институтов ЕС, рисков отмывания денег и обострившейся проблемы жилья в столицах.

Класс программ сжимается: Испания закрыла golden visa в апреле 2025, Португалия убрала недвижимость, Ирландия и UK закрылись раньше. Логика выживших программ — деньги в экономику (фонды, бизнес), а не в жилую недвижимость.

Основные параметры программ:

Индекс программ

Индекс содержит минимальное вложение и форму участия по каждой программе. Срок получения статуса, требуемое присутствие, перспективы ПМЖ и гражданства, налоговый эффект и риск реформы сравниваются в трёх региональных обзорах. При расхождении с индексом приоритет имеют сведения регионального обзора.

Европа: десять юрисдикций

Все десять маршрутов — с очередью AIMA и требуемым присутствием — сведены в карте ВНЖ за инвестиции в Европе.

Вход €250 тыс. в Греции сохранился только для конверсии коммерческой недвижимости в жильё, реставрации и стартап-инвестиций. Это самая востребованная программа Европы: рекордные 8 879 одобрений за 2025 год, +61% заявок в I квартале 2026-го; у итальянской инвесторской визы — +43% за тот же квартал. Андорра двинулась в обратную сторону: статья 10 Llei 2/2026 переписала статью 96 Llei 9/2012 и подняла вложение в андоррские активы до €1 000 000 с 13 февраля 2026 года — на следующий день после публикации в BOPA; €50 000 из этой суммы уходят в Autoritat Financera Andorrana как невозвратный доход государства, а не как возвращаемый депозит.

Португальский фонд обязан держать не меньше 60% в португальских компаниях и не иметь экспозиции на недвижимость, прямой или косвенной; отсчёт срока до гражданства идёт с 19 мая 2026 года от выдачи карты (Lei Orgânica 1/2026). Мальта по GRP и Гибралтар Category 2 стоят рядом на другом основании — это не порог входа, а налоговый потолок: фиксированные 15% на ремитированный доход и лимит налога для HNWI.

Залив и Азия: четырнадцать юрисдикций

Программы Залива ориентированы на налоговые условия, а программы Азии — на доступ при выполнении требований к деятельности; обе группы рассмотрены в карте премиальных резиденций Залива и Азии.

Порог ОАЭ считают по полной стоимости объекта, а не по уплаченной сумме (ст. 8, раздел Second, приложения к Постановлению Кабинета № 65 от 2022 года, в силе с 3 октября 2022 года), поэтому проходят ипотечные и off-plan покупки; прежний минимальный взнос AED 1 млн — административное требование, снятое в январе 2024 года.

Саудовская программа — единственная в регионе, где бессрочный статус покупается напрямую (королевский указ № M/106 от 10.09.1440 г. х., 15 мая 2019 года): 800 000 риялов единовременно либо 100 000 риялов в год; пути к гражданству она не даёт. Пять квалификационных категорий, добавленных в январе 2024 года, — от инвестора с 7 млн риялов до одарённого по рекомендации профильного министерства — разобраны в профиле Саудовской Аравии. Ни эмиратский, ни саудовский статус сам по себе не переносит налоговую привязку: её создают присутствие, постоянное жильё и сертификат резидентства.

Америки и Океания: двенадцать маршрутов

Развитые экономики региона почти одновременно прекратили предлагать резидентство за инвестиции, а то, что осталось, делится на статус в конкретной стране и доступ к рынку; сравнение основных параметров — в карте инвесторских маршрутов Америк и Океании.

Два маршрута региона существуют только на бумаге: у канадского предпринимательского пилота, обещанного после обнуления приёма с 1 января 2026 года, нет опубликованных параметров, а аргентинский Decreto 524/2025 даёт гражданство за «значимую инвестицию», сумма которой не опубликована. Резидентство через недвижимость в безналоговых островных юрисдикциях — Каймановы острова, Багамы, Бермуды — и маршруты rentista, inversionista и pensionado Коста-Рики живут по своей логике и в региональную карту не входят. Коста-риканский инвесторский порог больше не такой низкий, как его обычно называют: статья 8 закона 9996 установила сниженные $150 тыс. на срок действия закона, и этот срок истёк 14 июля 2026 года вместе с таможенными и налоговыми льготами статьи 5; базовый миграционный регламент называет $200 тыс., и именно сумму под новую подачу сверяют с управлением миграции (DGME). Взнос от $200 тыс. в пяти карибских государствах покупает другое — паспорт, а не разрешение: это гражданство за инвестиции.

Для держателя российского паспорта индекс читается через дополнительный фильтр, которого нет ни в одной из трёх карт: пять карибских программ закрыты с 2023 года, а по европейским маршрутам ограничение двойное. Часть программ закрыта для граждан России самим миграционным правом: итальянская инвесторская виза для граждан России и Беларуси приостановлена с июля 2023 года (Investor Visa for Italy), мальтийская MPRP заявки из России и Беларуси не принимает (Residency Malta), а латвийский Иммиграционный закон не даёт гражданам России инвестиционных оснований для ВНЖ (ст. 27(8)). Там, где вход открыт, ограничение лежит в платёжном праве — ст. 5b регламента (ЕС) 833/2014 и потолок €100 000 определяют, через какой счёт вообще можно внести деньги. Что именно из этого закрывает вход, а что только продление, разобрано в инвестиционной миграции для заявителей из России.

Как выбирать

Сначала задача, потом программа. Если цель — резервный статус без переезда, выбирайте программы без требования присутствия (Греция, ОАЭ, Карибы). Если цель — гражданство, считайте срок натурализации и требования к фактическому проживанию. Если цель — налоги, golden visa сама по себе ничего не решает: см. налоговые спецрежимы и правило 183 дней — ВНЖ не делает налоговым резидентом автоматически, и наоборот: лишние дни в стране создают резидентство даже без визы.

Четвёртая задача — что статус даёт семье помимо права жить в стране. ВНЖ за инвестиции сам по себе не несёт тех образовательных прав, которые семьи ему приписывают, и яснее всего это видно в Англии: домашнюю ставку платы за обучение получает только тот, кто settled в Великобритании и вдобавок три года ordinarily resident, поэтому держатель инвесторского разрешения учится по зарубежной ставке — £9 790 потолка на 2026/27 против опубликованных сборов от £17 000 до £62 820.

Равное обращение в обучении и профессиональной подготовке по ст. 11(1)(b) Directive 2003/109/EC приходит вместе со статусом долгосрочного резидента (long-term resident), который по ст. 4(1) доступен после пяти лет законного и непрерывного проживания, тогда как инвесторская карта выдаётся сразу. Рассмотрение этих прав — «Что даёт статус, кроме права въезда: обучение, приём в вуз и гражданство ребёнка».

При выборе программы определяющее значение имеют юридическая конструкция и невозвратные потери по каждой модели — взнос, фонд, недвижимость, бизнес или депозит: пять моделей инвестиционной миграции. А общий порядок — от модели к региону и дальше к конкретной программе — задан в карте инвесторского кластера.

Регулирование и риск отмены

Институты ЕС оказывают давление по двум направлениям. Гражданство за деньги Суд ЕС в апреле 2025 признал несовместимым с природой союзного гражданства (дело Commission v Malta, C-181/23) — это закрыло последнюю в ЕС программу CBI. Резиденцию решение не затронуло: golden visa остаётся в компетенции государств. При этом политическое давление существенно: Испания закрыла программу с апреля 2025, Португалия и Греция подняли пороги и сузили недвижимость как способ входа. Отдельный вопрос — сроки натурализации и то, где инвесторский ВНЖ вообще ведёт к паспорту: маршруты гражданства ЕС.

Вторая линия — прозрачность. Источник средств проверяют по правилам AML, а статус нового резидента подпадает под систему автоматического обмена: CRS видит счёт независимо от того, где получен ВНЖ. Поэтому резиденцию планируют вместе с налоговым резидентством и режимом обмена, а не как их замену; при реальном переезде добавляется exit tax в стране выхода.

Тенденции развития

Тренд — от жилой недвижимости к вложениям в экономику: фонды, бизнес, гособлигации. Появляются и новые входы: США в декабре 2025 открыли приём по «Gold Card» — маршруту, созданному исполнительным указом № 14351 от 19 сентября 2025 года (опубликован 24 сентября 2025 года, 90 FR 46031). Карты две, и условия у них разные.

Налоговой льготы Gold Card не даёт: официальный сайт программы прямо указывает, что держатели облагаются американским налогом, включая доход из источников вне США. Для запуска платиновой карты, по заявлению министра торговли, требуется решение Конгресса. И спрос, и правовая опора у карты слабые. Приём открылся в декабре 2025 года; к концу апреля 2026 года подтверждено одно одобрение против «сотен заявок в очереди» по описанию администрации; 3 февраля 2026 года в федеральный окружной суд округа Колумбия подан иск о том, что платёж подменяет требования, установленные Конгрессом для категорий EB-1 и EB-2. До решения суда Gold Card — продукт с неразрешённым правовым риском, а не альтернатива EB-5, у которой есть законная основа и защита ранее поданных петиций.

Параллельно держатся быстрые безналоговые хабы Залива и Карибы, а сценарий «вечного путешественника» снова в ходу у тех, кому статус нужен без переезда.