Paraguay: резидентство после реформы 2022 и территориальный налог

Концепция

Парагвай давно держится в списках самых дешёвых резидентств мира с территориальным налогом. Реформа 2022 года перестроила механику получения статуса, а в 2026-м добавились инвесторские треки, но суть осталась прежней: зарубежный доход здесь не облагается, порог входа один из самых низких в Латинской Америке, а членство Парагвая в Mercosur добавляет региональную мобильность. Дальше — обе дороги к статусу, налоговая логика и предел этой лёгкости.

Реформа 2022: что поменялось

Раньше постоянный статус давали почти сразу — под банковский «депозит» около 5 000 USD. Закон 6984/2022 (в силе с октября 2022) ввёл двухступенчатую модель: сначала временное резидентство на срок до двух лет с правом продления, и только после него — постоянное. Для временного статуса больше не требуются ни подтверждение дохода, ни инвестиция, ни депозит; при этом он сразу даёт cédula — местное удостоверение личности — и доступ к банковскому счёту.

Переход в постоянный статус оформляют в течение трёх месяцев до истечения временного. Формальный порог упал, зато путь к ПМЖ растянулся во времени.

Инвесторский путь

Для инвесторов есть короткая дорога. Обладатель Constancia de Inversionista Extranjero (CIE), которую оформляет SUACE при Министерстве промышленности и торговли, минует двухлетнюю стадию временного статуса и идёт сразу на постоянное резидентство через миграционную службу. Резолюция № 0283 от 21 апреля 2026 свела под единый CIE четыре трека. Базовый, производственный, сохранился: от 70 000 USD в парагвайскую компанию с бизнес-планом и созданием минимум пяти рабочих мест, причём капитал можно вносить по ходу плана, а не разом. Investor Pass добавил ещё три варианта: недвижимость от 200 000 USD, финансовые инструменты от 200 000 USD со сроком удержания два года (без бизнес-плана) и туризм от 150 000 USD.

Налоги: 0% на зарубежный доход

Налоговая система территориальная: иностранный доход физлица — дивиденды, проценты, прирост капитала, пенсии, заработок от удалённых услуг за рубежом для заказчиков, не являющихся налогоплательщиками Парагвая, — не облагается (парагвайская компания, напротив, платит IRE с процентов и дивидендов из-за рубежа). Местный доход облагается умеренно: IRP для физлиц по ставке до 10%, корпоративный налог и НДС — те же 10%; налогов на богатство, наследство и дарение нет. Минимального срока пребывания нет: получивший резидентство и налоговый номер RUC (его выдаёт налоговая служба DNIT) формально считается налоговым резидентом — основанием служит центр жизненных интересов в стране.

Гражданство, паспорт и Mercosur

Резидентство — ещё не конечная точка. Конституция допускает натурализацию после трёх лет постоянного проживания: для инвесторского трека, который сразу даёт постоянный статус, это около трёх лет, для стандартного — дольше, ведь сначала идут два года временного (точный отсчёт стоит проверять под ситуацию). На самой натурализации сдают базовый экзамен по испанскому или гуарани, истории и основам гражданского устройства.

Парагвайский паспорт даёт безвизовый въезд примерно в 140 стран и членство в Mercosur — право жить и работать в Аргентине, Бразилии и Уругвае по упрощённой процедуре. Но к паспорту как активу стоит относиться трезво: множественное гражданство Конституция признаёт только по договорам о взаимности, поэтому последствия для прежнего гражданства проверяют заранее. Тем, кто сравнивает Парагвай с прямой покупкой паспорта, пригодится обзор Citizenship by Investment.

Банки, CRS и присутствие

Получив cédula и RUC, резидент открывает счёт в местном банке — и здесь вступает в силу CRS. Сам Парагвай обмен ещё не ведёт: в списке обязательств Global Forum OECD он числится среди юрисдикций, добровольно обязавшихся начать первые обмены к 2028 году. Но это не делает владельца невидимым: счёт парагвайского резидента в другой стране-участнице попадёт в отчёт туда, где он налоговый резидент по самосертификации и KYC. Если центр жизненных интересов остался в прежней стране, парагвайская cedula от этого не защищает.

Кейсы: где Парагвай работает

Лучше всего Парагвай ложится на три сценария.

• Реальный переезд: предприниматель или удалёнщик физически перебирается в Асунсьон и получает 0% на зарубежный доход при недорогой жизни.
• Региональная база через Mercosur с прицелом на паспорт; рядом полезно сравнить Уругвай, Панаму и Коста-Рику с их территориальными режимами: все четыре стоят на одной сетке — база обложения, присутствие, цена входа, статус обмена — в таблице территориальных и remittance-систем на странице специальных налоговых режимов, а инвесторские треки региона — от CIE за $70 000 до американского EB-5 — сведены в инвесторских маршрутах Америк и Океании.
• Инвестиция в недвижимость: с 2026 года девелоперский рынок Асунсьона стал самостоятельным мотивом, а CIE под 30% оплаты превращает покупку в рассрочку с резидентством в придачу.

А вот чистому perpetual traveler без переезда Парагвай даёт меньше, чем кажется.

Кому подходит

Парагвай — недорогой Plan B и вторая база в Латинской Америке с понятной перспективой натурализации через несколько лет резидентства (сроки стоит проверять). Он плохо работает как «налоговый сертификат на расстоянии»: минимального срока пребывания у этого резидентства нет (статус аннулируют лишь после отсутствия в стране более года для временного и более трёх лет для постоянного), поэтому другие страны легко оспорят такое резидентство, если человек там фактически не находится.

Сильная сторона Парагвая — дешёвый вход, 0% на зарубежный доход и теперь гибкий инвесторский трек через недвижимость. Слабая — настолько мягкое резидентство, что налоговую выгоду оно приносит при реальном переезде, а не на бумаге.