Концепция
Долгие годы панамская Friendly Nations Visa считалась самым лёгким способом быстро получить ПМЖ: гражданам полусотни «дружественных» стран статус давали почти сразу. Реформа 2021 года это изменила, но программа осталась привлекательной — прежде всего из-за территориального налога, при котором иностранный доход в Панаме не облагается вовсе.
Как было и как стало
До 2021 года виза давала практически мгновенное постоянное резидентство при минимальных требованиях. С августа 2021 года (Исполнительный декрет 197, дополненный декретом 226) логика поменялась: сначала выдаётся временный ВНЖ на 2 года, и только продержав его не менее двух лет и сохранив основания, можно подавать на ПМЖ. Главное новшество — обязательная реальная экономическая связь со страной.
Список дружественных стран
Право на визу определяется гражданством: в перечень входят около 50 государств — США, Канада, Великобритания, страны ЕС, Австралия, Япония и ряд других. России в этом списке нет, поэтому гражданам РФ программа обычно доступна только при наличии второго гражданства из перечня. Сам список стоит сверять перед подачей — его периодически корректируют.
Налоги: территориальный принцип
Панама облагает только доход из источников внутри страны. Иностранный доход — дивиденды, проценты, прирост капитала, аренда, пенсии — освобождён полностью и для резидентов, и для нерезидентов. То есть связка «панамское резидентство плюс зарубежный доход» даёт по этому доходу нулевой панамский налог. Но это не отменяет двух вещей: Панама участвует в CRS, а ваше прежнее налоговое резидентство само по себе не исчезает.
Как устроен переезд: два шага
После реформы резидентство оформляется в два этапа. Сначала заявитель получает временный вид на жительство сроком на два года; когда срок проходит и основание сохраняется, он подаёт на постоянное резидентство. Подаёт не сам — заявление в Национальную службу миграции вносит панамский адвокат по доверенности, без местного юриста процесс не запускается. В одну заявку можно включить зависимых членов семьи: супруга, родителей и детей до 25 лет. Решение по постоянному статусу служба рассматривает до полугода; после него выдаётся панамская cédula и бессрочное право на работу. Путь к натурализации открывается позже — обычно после нескольких лет постоянного резидентства, и условия здесь стоит проверять отдельно.
Регулирование и требования
Программа выросла из Decreto Ejecutivo 343 от 2012 года, когда Панама открыла ускоренный путь к резидентству гражданам примерно полусотни дружественных государств. Decreto Ejecutivo 197 от 7 мая 2021 года, вступивший в силу 5 августа 2021 года, переписал условия: символический депозит заменили требованием реального экономического основания и двухлетним испытательным сроком. Помимо самого основания, заявитель подтверждает платёжеспособность, отсутствие судимости и наличие профессиональных или деловых связей с Панамой. Гражданство по-прежнему решает всё: воспользоваться визой могут только граждане стран из утверждённого перечня.
Экономических оснований три, и заявитель выбирает одно. Первое — недвижимость в Панаме с зарегистрированной стоимостью не менее 200 000 долларов; объект должен быть титульным, может быть куплен в ипотеку и оформлен как на физлицо, так и на компанию или фонд, где заявитель является конечным бенефициаром. Второе — срочный банковский депозит не менее 200 000 долларов в панамском банке. Третье — трудовой договор с местным работодателем и разрешение на работу, причём компания должна обосновать наём иностранца. Выбранное основание нужно не только показать при подаче, но и сохранять вплоть до выдачи постоянного статуса.
Эволюция программы
Логика реформы видна на фоне общего ужесточения к схемам «резидентство и гражданство за инвестиции». В 2010-е Панама конкурировала за мобильный капитал максимально простым входом; к началу 2020-х международное давление по линии прозрачности — со стороны ЕС, OECD и FATF — сделало символические схемы репутационно дорогими. Порог в 200 000 долларов превратил визу из формальности в инструмент с реальной экономической привязкой. Тренд общий для региона: соседние Парагвай, Уругвай и Коста-Рика тоже сместили резидентство в сторону подтверждаемых вложений и присутствия.
На обозримом горизонте программа выглядит устойчивой: Панама сохраняет территориальный налог и остаётся удобной точкой для релокации, но требует больше документов и реального основания. Тем, кто планирует переезд, разумно закладывать дальнейший рост требований, заранее проверять актуальный статус своей страны в списке и держать выбранное основание в силе весь переходный период.
Кому подходит
Программа хороша для тех, кому нужна база в Латинской Америке с территориальным налогом и путь к ПМЖ, а в перспективе — к натурализации (обычно после нескольких лет резидентства; условия стоит проверять). Она больше не подходит тем, кто искал мгновенный статус без присутствия и вложений: теперь нужна настоящая связь со страной — недвижимость или работа.
Материал носит информационный характер и является экспертным обзором, а не индивидуальной консультацией. Список стран и требования программы периодически меняются — проверяйте актуальные условия перед подачей.