Концепция
Паспорт ЕС открывает право жить, работать и вести бизнес в двадцати семи странах, и спрос на него остаётся высоким. Дорог по сути три: натурализация после нескольких лет резидентства, инвестиции через ВНЖ и происхождение. У каждой свой горизонт и своя цена, а за последние два года правила заметно ужесточились — реалистичный маршрут стоит просчитывать заранее по срокам проживания, языковому цензу и стоимости вложения.
Натурализация: счёт идёт на годы
Самый распространённый путь — прожить в стране установленный срок на легальном основании и затем подать на гражданство. Франция и Германия требуют пяти лет: Германия осенью 2025 года отменила введённый лишь годом ранее ускоренный трёхлетний маршрут, и с 1 ноября 2025 года остался базовый пятилетний ценз. Испания формально просит десять лет, но сокращает срок до двух для граждан Латинской Америки, Андорры, Филиппин, Экваториальной Гвинеи, Португалии и потомков сефардов. Почти везде нужно реально жить в стране — порядка 183 дней в году — и подтверждать язык: Франция с 1 января 2026 года подняла планку с уровня B1 до B2 в устной и письменной речи.
Инвестиции: сначала ВНЖ, потом натурализация
Золотые визы Португалии и Греции дают вид на жительство в обмен на вложение, но само вложение паспорта не даёт. Резидентство лишь запускает отсчёт натурализации, и здесь правила сместились сильнее всего. Португалия весной 2026 года провела реформу, поднявшую ценз с пяти лет до семи для граждан ЕС и португалоязычных стран (CPLP) и до десяти для остальных: закон прошёл парламент в апреле и был подписан президентом 3 мая 2026 года после проверки Конституционным судом, а отсчёт срока теперь ведётся с момента выдачи карты резидента. Прямой маршрут к паспорту за вложение оставался у Мальты, но после решения Суда ЕС от 29 апреля 2025 года по делу C-181/23 продажа гражданства признана противоречащей праву ЕС, и осталась лишь натурализация за исключительные заслуги.
Сколько стоит вход
Цифры по двум главным золотым визам стоит держать в голове. Греция с осени 2024 года развела пороги по регионам: 800 000 евро за недвижимость в Афинах, Салониках и на популярных островах вроде Миконоса и Санторини, 400 000 евро в остальных областях и 250 000 евро при переводе коммерческого объекта в жильё или восстановлении памятника архитектуры. Португалия закрыла недвижимость для золотой визы ещё в октябре 2023 года реформой Mais Habitação: теперь вход идёт через вложение от 500 000 евро в регулируемые CMVM фонды либо донат от 250 000 евро в культуру и науку. Карту резидента это даёт быстро, а к паспорту всё равно ведёт многолетний путь натурализации.
Происхождение: только для отдельных семей
Ряд стран ЕС признаёт гражданство по происхождению, если предки были их гражданами, но и это окно сужается. Италия, традиционно самая щедрая, законом № 74/2025 (вслед за декретом от 28 марта 2025 года) ограничила jus sanguinis двумя поколениями — родитель или дед должны быть рождены в Италии — и потребовала реальной связи со страной; гражданство через прадедов больше не признаётся. Ирландия по-прежнему даёт паспорт тем, у кого дед или бабушка родились на острове, через Foreign Births Register. Условия сильно различаются от страны к стране и подходят узкому кругу семей с документально подтверждённой родословной, поэтому для большинства состоятельных клиентов без таких корней практический выбор сводится к натурализации и инвестиционным маршрутам.
Что меняет решение Суда ЕС по Мальте
Дело C-181/23 закрыло целую эпоху. Суд ЕС признал, что предоставление гражданства в обмен на заранее определённый платёж без подлинной связи с государством превращает гражданство в товар и нарушает статью 20 Договора о функционировании ЕС и принцип искренней кооперации. Формально гражданство остаётся компетенцией государств, но раз оно даёт ещё и гражданство Союза, реализовать эту компетенцию нужно в согласии с правом ЕС. Для рынка это сигнал всем странам: схемы прямой продажи паспорта внутри ЕС больше не пройдут, а инвестиционные программы придётся строить вокруг реального проживания и интеграции.
Как выбирать маршрут
Выбор сводится к четырём параметрам. Горизонт: натурализация — это пять лет в лучшем случае и до десяти в Испании или обновлённой Португалии. Присутствие: почти все страны ждут реального проживания около 183 дней в году, а не формального адреса. Язык: планка растёт, и французский B2 с 2026 года — наглядный пример. Налоги: переезд почти всегда делает человека налоговым резидентом, поэтому режимы вроде кипрского non-dom или португальского IFICI стоит просчитывать заранее. Отдельно продумывают судьбу прежнего гражданства — выход из него и возможный exit tax.
Состоятельные семьи всё чаще строят план в два шага: сначала предсказуемый ВНЖ в стране с понятным налоговым режимом, затем натурализация по мере накопления ценза. Так горизонт в семь–десять лет становится управляемым графиком и оставляет запас на смену правил, которая в последние годы стала нормой.
Q/A
Можно ли сейчас получить гражданство Мальты за заранее установленную инвестицию?
Нет. После решения Суда ЕС по делу C-181/23 Мальта прекратила программу Exceptional Services by Direct Investment, а Legal Notice 159 of 2025 удалил её инвестиционные положения. Сохранившееся гражданство «за заслуги» требует индивидуальной оценки исключительного вклада и не является паспортным продуктом с ценой.
Запретил ли Суд ЕС все европейские ВНЖ за инвестиции?
Нет. Дело C-181/23 касалось институциональной натурализации в обмен на заранее определённые платежи или вложения и коммерциализации гражданства Союза. Оно не превращает любой инвестиционный ВНЖ в запрещённую схему, хотя конкретная программа резидентства должна соответствовать национальному праву и праву ЕС.
Гарантирует ли золотая виза паспорт после окончания минимального срока?
Нет. Инвестиционный ВНЖ и гражданство — разные статусы. Для натурализации нужно отдельно выполнить действующие требования конкретной страны к законному и учитываемому проживанию, языку, интеграции, благонадёжности и документам; сами правила и способ подсчёта срока могут измениться до подачи.
Засчитываются ли годы ВНЖ в одной стране ЕС для гражданства другой?
Обычно нет. Гражданство предоставляется по национальному закону, и каждая страна сама определяет, какое проживание и за какой период засчитывается в её натурализационный ценз. Свобода передвижения или статус долгосрочного резидента ЕС могут помочь с переездом, но не переносят автоматически «счётчик» гражданства.
Закрыло ли дело C-181/23 гражданство ЕС по происхождению?
Нет. Решение касалось транзакционной инвестиционной натурализации Мальты, а не приобретения гражданства по происхождению. Такой маршрут существует только там, где его даёт национальный закон, и требует доказать родство, даты, гражданство предков и отсутствие разрыва передачи по правилам выбранной страны.