🇷🇺Недружественные РФ страны

Перечень недружественных государств — закрытый список стран и территорий, который ведёт Правительство России. Сам по себе он ничего не запрещает, но служит юридическим триггером: к лицам из этого перечня применяется особый режим сделок, расчётов и налогов. Для частного клиента с активами по обе стороны границы это первое, что проверяют до любой операции — от продажи доли в компании до выплаты дивидендов и обслуживания долга.

Как и зачем появился перечень

Перечень утверждён распоряжением Правительства № 430-р от 5 марта 2022 года. Он появился в связке с президентскими указами конца февраля — начала марта 2022 года: № 79 ввёл валютные ограничения и обязательную продажу выручки, № 81 поставил сделки с иностранцами из недружественных стран под разрешение правительственной комиссии, № 95 задал особый порядок расчётов по обязательствам перед «недружественными» кредиторами. Распоряжение № 430-р — это та таблица, к которой отсылают остальные акты, когда говорят о «недружественных» лицах.

Статус привязан к самому государству или территории. Под режим попадают граждане и компании из этих юрисдикций, а также контролируемые ими структуры — где бы физически ни находился бенефициар. Великобритания учитывается вместе с коронными зависимостями и заморскими территориями (Джерси, остров Мэн, Британские Виргинские острова, Гибралтар), а Европейский союз — как все государства-члены сразу.

Что меняет статус недружественной юрисдикции

Главное последствие — контроль за сделками. Продажа российского актива лицу из недружественной страны или выход такого инвестора из российского бизнеса требуют разрешения Правительственной комиссии по контролю за иностранными инвестициями. Комиссия задаёт условия выхода: с октября 2024 года ориентир — дисконт не менее 60% к независимой оценке актива и добровольный взнос в бюджет в размере 35% его стоимости, а сделки свыше 50 млрд рублей требуют личного одобрения президента. После дисконта и взноса у продавца остаётся порядка 5% рыночной стоимости. Это ключевой барьер для любого M&A с иностранным элементом.

Второй блок — расчёты по долгу. Обязательства перед «недружественными» кредиторами на сумму свыше 10 млн рублей в месяц исполняются в рублях через специальный счёт типа «С», открытый на имя кредитора в российском банке. Вывести эти средства без отдельного разрешения нельзя. Платежи напрямую, минуя счёт «С», возможны только по индивидуальным согласованиям ЦБ или Минфина.

Третий блок — дивиденды и налоги. С 2023 года Россия приостановила ключевые статьи соглашений об избежании двойного налогообложения (СОИДН) с недружественными странами (указ № 585 от 8 августа 2023 года), и выплаты в их пользу облагаются налогом у источника по внутренним ставкам: 15% для дивидендов, а проценты и роялти — по общей ставке для доходов иностранных организаций без постоянного представительства (п. 2 ст. 284 НК). Эта ставка менялась в ходе налоговой реформы 2025 года, поэтому её сверяют по действующей редакции на дату выплаты. Вывод прибыли в такие юрисдикции упирается одновременно в налог, в валютные ограничения и в режим счетов «С».

Недружественные страны (список по состоянию на июль 2026 года)

• Австралия
• Албания
• Андорра
• Багамские Острова
• Британские заморские территории
• Великобритания
• Европейский союз
• Исландия
• Канада
• Лихтенштейн
• Микронезия
• Монако
• Новая Зеландия
• Норвегия
• Республика Корея
• Сан-Марино
• Северная Македония
• Сингапур
• Соединённые Штаты Америки
• Тайвань (Китай)
• Украина
• Черногория
• Швейцария
• Япония

Перечень не статичен. С марта 2022 года он пополнялся несколько раз: распоряжение № 2018-р (июль 2022 года) добавило Багамские Острова и коронные зависимости Великобритании, № 3216-р (октябрь 2022 года) — остальные британские заморские территории. Страны ЕС и Норвегия были в перечне с самого начала — отдельных позиций по государствам-членам ЕС в нём нет. На июль 2026 года в списке порядка пятидесяти государств и территорий, включая все 27 стран ЕС и все страны G7. Турция остаётся единственной страной НАТО вне перечня. Точную редакцию стоит сверять по распоряжению № 430-р: точечные изменения вносятся без широкой огласки.

Дружественные страны (ориентировочный список на июль 2026 года)

• Азербайджан
• Армения
• Белоруссия
• Киргизия
• Казахстан
• Таджикистан
• Туркмения
• Узбекистан
• Алжир
• Бангладеш
• Бахрейн
• Бразилия
• Венесуэла
• Вьетнам
• Гонконг
• Египет
• Индия
• Индонезия
• Иран
• Катар
• Китай
• Куба
• Малайзия
• Марокко
• Монголия
• Объединённые Арабские Эмираты
• Оман
• Пакистан
• Саудовская Аравия
• Сербия
• Таиланд
• Турция
• Южно-Африканская Республика

«Дружественные» страны: остаточная категория

Официального списка дружественных стран в российском праве нет. Юридически «дружественная» юрисдикция — любая, которой нет в распоряжении № 430-р. Перечень выше — практический ориентир для расчётов и переезда; нормативной силы у него нет. Статус подвижен: страна, удобная для платежей сегодня, завтра способна ужесточить комплаенс или попасть под вторичные санкции.

Как перечень влияет на структуры частных клиентов

Для владельца капитала недружественный статус юрисдикции — повод пересобрать структуру. Холдинги из ЕС и Великобритании теряют смысл из-за приостановки СОИДН и контроля за выводом средств; ответом стала редомициляция в специальные административные районы (САР) на островах Русский и Октябрьский. Иностранные компании в структуре по-прежнему декларируют как КИК (CFC), а активы всё чаще «приземляют» в российский личный фонд или дружественную юрисдикцию.

Простой пример. Кипрский холдинг продаёт долю в российском операционном бизнесе. Сделку одобряет Правкомиссия, фиксируя дисконт к оценке и взнос в бюджет; накопленные до продажи дивиденды оседают на счёте типа «С» и без отдельного разрешения не выводятся; а к самой выплате применяется налог у источника, поскольку профильная статья СОИДН с Кипром приостановлена. Один статус юрисдикции включает сразу три ограничения.

Операционные вопросы тоже завязаны на перечень. Трансграничные платежи уходят на маршруты в дружественных валютах, прежде всего в юанях; личные счета открывают в банках вне санкционного периметра. Сам переезд бенефициара меняет налоговое резидентство, а о любом ВНЖ или втором гражданстве нужно вовремя уведомить МВД.

Куда движется регулирование

Сама конструкция остаётся в силе, хотя риторика смягчается: в сентябре 2025 года министр иностранных дел Сергей Лавров заявил о постепенном отходе от самого термина «недружественные страны». Распоряжение № 430-р и связанные указы при этом продолжают действовать. Параллельно существует отдельный список государств, «навязывающих деструктивные идеологические установки» (распоряжение № 2576-р, 2024 год); он нужен для упрощённого переезда иностранцев в Россию и с перечнем № 430-р напрямую не связан.

Источники

• Распоряжение Правительства РФ № 430-р от 05.03.2022 (перечень недружественных государств), КонсультантПлюс
• Указ Президента РФ № 95 от 05.03.2022 (временный порядок расчётов с недружественными кредиторами), КонсультантПлюс

📎 Нужна полная картина? Запросите наш файл «Недружественные юрисдикции: счета типа «С», Правкомиссия, налоги» через форму ниже — вышлем в тот же день.