Программу гражданства за инвестиции предлагают десятки государств, но Вануату долгое время занимало особое положение: паспорт здесь оформляли быстрее, чем где-либо в мире, и почти без формальностей. Та же скорость стала причиной внешних ограничений: законодательный акт об окончательном лишении граждан Вануату безвизового въезда в Шенген принят 19 декабря 2024 года и применяется с 3 февраля 2025 года, а с июля 2025-го даже здесь появилась обязательная биометрия. Вануату — единственная страна, где европейский механизм приостановки безвиза прошёл полный цикл. Этот завершённый прецедент показывает исход процедуры и последствия, которые могут затронуть пять карибских программ.
Основные условия программы
Вануату — тихоокеанское островное государство с самой быстрой в мире программой гражданства за инвестиции. Паспорт оформляют за два-три месяца, без требования проживания и языковых экзаменов: взнос от ~US$130 000, процедура почти целиком удалённая, а сборы официально можно оплатить криптовалютой через BitPay — уникальная для отрасли опция. Скорость и простота сделали программу одной из самых продаваемых в мире — и стали причиной визовых санкций.
Ключевые параметры программы:
| Параметр | Значение |
|---|---|
| Реальный срок | два-три месяца (маркетинговые 30–45 дней — до введения биометрии) |
| Биометрия | отпечатки в Порт-Виле или в консульствах (Гонконг, Дубай, Брюссель) |
| Проверка заявителя | внешние организации, проводящие проверку благонадёжности, сверки по санкционным и розыскным базам |
| Источник средств | ужесточённые требования |
| Ограничения | стоп-листы по ряду гражданств, пересмотр ранее выданных паспортов |
| Безвиз с ЕС | отменён |
| Типовый профиль | срочный Plan B без переезда и отказа от первого паспорта либо безналоговая юрисдикция при реальной смене резидентства |
Текущий статус программы и репутация
Современная программа выросла из Development Support Program 2017 года. Во время пандемии продажа гражданств давала Вануату значительную долю доходов казны, при этом проверка была слабой: паспорта получали и фигуранты розыска Интерпола. Эти истории спровоцировали давление ЕС, которое сохраняется: частичная приостановка безвиза с мая 2022-го, распространение её на всех граждан с февраля 2023-го и постоянный визовый режим с февраля 2025-го — пошаговая хронология с реквизитами актов разобрана в разделе о мобильности. Ответом стали реформы 2025–2026 годов: внешняя проверка благонадёжности, биометрия, отзыв паспортов, выданных с нарушениями (порядка тридцати), и перезапуск инвестиционного плана CIIP после стодневной паузы.
Сколько стоит и как быстро
Действуют три маршрута с разной структурой цены:
| Маршрут | Стоимость | Примечание |
|---|---|---|
| Development Support Program (DSP) | от $130 000 одиночный заявитель; ~$150 000 пара; ~$180 000 семья до четырёх | Безвозвратный взнос; +$15 000 за ребёнка до 25 лет |
| Capital Investment Immigration Plan (CIIP) | ~$155 000–165 000 за семью до четырёх | Около $50 000 — возвратная инвестиция в сельскохозяйственный фонд (кофе/какао) с горизонтом возврата в несколько лет; после приостановки 2025 года план перезапущен |
| Недвижимость (REO) | от $200 000 | Одобренных проектов единицы |
Дополнительно оплачиваются проверка благонадёжности (due diligence) (от $5 000), биометрия, переводы и сопровождение.
Сроки остаются лучшими на рынке: маркетинговые 30–45 дней превратились с введением биометрии в реальные два-три месяца — заявитель обязан сдать отпечатки в Порт-Виле или в консульствах (Гонконг, Дубай, Брюссель).
Проверка и комплаенс
После критики Вануату начало приводить программу в соответствие с международными стандартами: внешние организации, проводящие проверку благонадёжности, сверки по санкционным и розыскным базам, ужесточённые требования к источнику средств, стоп-листы по ряду гражданств, пересмотр ранее выданных паспортов. Для частного клиента это означает более предсказуемый, но и более требовательный комплаенс: чистая история, прозрачное происхождение капитала, тщательно подготовленный комплект документов. Общие правила — в материале про AML/KYC для частного клиента.
Мобильность: что осталось
Мобильность — главное слабое место паспорта Вануату. По индексу Henley (данные сентября 2026 года) паспорт Вануату опустился на 58-е место с 86 безвизовыми направлениями — одно из сильнейших падений в истории индекса (индекс паспортов). Сокращение числа направлений связано с механизмом визовых ограничений. Вануату прошло европейский механизм приостановки целиком, в четыре ступени, и каждая оформлена отдельным правовым актом.
- 4 мая 2022 — 3 февраля 2023: частичная приостановка. Имплементирующий регламент Комиссии (ЕС) 2022/693 снял безвиз не со всех, а только с граждан, держателей обычных паспортов, выданных с 25 мая 2015 года — с даты, с которой страна начала продавать гражданство.
- 4 февраля 2023 — 3 августа 2024: приостановка для всех. Делегированный регламент Комиссии (ЕС) 2023/222 распространил приостановку Приложения II на всех граждан Вануату без исключений, на 18 месяцев — это на практике прекратило безвизовый доступ в Шенген для всей страны.
- 4 августа 2024 — 3 февраля 2025: продление. Делегированный регламент Комиссии (ЕС) 2024/2059 продлил полную приостановку ещё на шесть месяцев, исчерпав отведённый механизмом ресурс временных мер.
- 19 декабря 2024, применяется с 3 февраля 2025: постоянный визовый режим. Регламент (ЕС) 2025/11 Европарламента и Совета перевёл Вануату из Части 1 Приложения II («безвиз») в Часть 1 Приложения I («виза обязательна») Регламента (ЕС) 2018/1806. Это уже не приостановка, а постоянная норма, принятая обычной законодательной процедурой; отменить её можно только новым регламентом Европарламента и Совета, а не решением Комиссии.
Мотивы Комиссия изложила в преамбуле Регламента 2025/11 прямо: проверка заявления занимает максимум 14 дней с возможным продлением до 30, доля отказов «крайне низкая», а в 2023 году больше всего заявителей дали Китай (519) и Россия (237), причём Вануату, в отличие от остальных стран с CBI, продолжало принимать заявления от российских граждан.
Великобритания прекратила безвизовый режим с июля 2023-го, и Вануату до сих пор числится среди гражданств с визовым режимом в Appendix Visitor: Visa national list британских иммиграционных правил — вместе с Доминикой и Сент-Люсией. Из значимого остались Россия (безвиз с 2016 года), Сингапур, Гонконг и Азиатско-Тихоокеанский регион. Восстановление европейского безвиза обсуждается, но сроков нет — и в логике нового визового механизма ЕС (само наличие CBI — основание для приостановки) рассчитывать на него не стоит. Правила шенгенского пребывания, если виза всё же получена, — в 90/180.
Налоги и резидентство
Вторая причина интереса к Вануату — налоги, точнее их отсутствие: нет налога на мировой доход, прирост капитала, наследство и богатство. Но паспорт сам по себе налогового резидентства не создаёт: чтобы пользоваться нулевой ставкой, нужно реально перенести центр жизненных интересов — иначе спор решит tie-breaker налогового соглашения в пользу прежней страны. Вануату участвует в автоматическом обмене: счета видны через CRS, и «нулевая» юрисдикция давно не означает банковскую тайну — подробнее в материале о налоговой прозрачности. ОЭСР при этом держит вануатскую программу в списке схем высокого риска обхода CRS — банки применяют к таким паспортам усиленную проверку.
Типичные ошибки
- Покупать Вануату ради Европы. Шенген и Британия закрыты; для европейской мобильности смотрят на карибские программы или Турцию.
- Верить в «30 дней дистанционно». Биометрия обязательна — закладывайте визит в Порт-Вилу или консульство и два-три месяца.
- Игнорировать оценку банков. Вануатский паспорт — признак риска, вызывающий усиленную проверку во многих банках; готовьте объяснение структуры и источников.
- Считать CIIP «дешевле DSP» без оговорок — возврат $50 000 растянут по времени и зависит от фонда; при сравнении эффективной стоимости необходимо учитывать эти условия.
- Строить на паспорте налоговый план — без реального переноса резидентства нулевые ставки Вануату не работают.
Вануату и конкуренты
На фоне Карибов Вануату выигрывает в скорости и цене, уступая в мобильности: Сент-Китс, Доминика и Гренада стартуют от $200 000–250 000, но сохранили Шенген (пока), а Гренада добавляет E-2 и Китай. Наиболее сопоставимый вариант — гражданство Турции: дороже и через недвижимость, зато паспорт сильнее. Бюджетную нишу делят Египет и Иордания, а новичок Науру перехватывает «быстрый» сегмент. Если критичен безвиз в Европу — Вануату уступает почти всем; если важны скорость, крипто-оплата и второй документ без переезда — программа сохраняет практическую применимость.
Кому и зачем
После отмены безвиза ЕС круг покупателей сузился до двух профилей: срочный Plan B — второе гражданство за пару месяцев без переезда и отказа от первого паспорта — и доступ к безналоговой юрисдикции для тех, кто реально готов перестроить резидентство. Для свободного передвижения по Европе паспорт больше не подходит, а его репутационные издержки в отношениях с банками выше, чем у карибских паспортов. В теории пяти флагов это Флаг 1 в чистом виде — быстрый, дешёвый и с наименьшим числом дополнительных преимуществ.
Q/A
Паспорт Вануату покупали ради Шенгена — что с ним сейчас?
Безвизовый доступ в Шенген прекращён: граждане Вануату числятся в визовых списках шенгенских государств, и это не приостановка, а действующий режим. Британский безвизовый режим также прекращён — Вануату стоит среди гражданств с визовым режимом в британских иммиграционных правилах рядом с Доминикой и Сент-Люсией. Карибская пятёрка шенгенский безвиз пока сохраняет, поэтому при сравнении безвизовых возможностей преимущество теперь у карибских программ.
Если ЕС отменил безвиз, могут ли отобрать и само гражданство?
Нет. ЕС не уполномочен аннулировать гражданство третьего государства, и ни один из европейских актов по Вануату ничьего паспорта не отозвал. Был утрачен только доступ — и сразу у всех граждан, включая тех, кто родился на Эфате и про программу не слышал. Паспорта, отозванные самим Вануату, — его собственное решение по документам, выданным с нарушениями.
Обещают «30 дней и полностью дистанционно» — так и есть?
Уже нет. Биометрия обязательна для всех, а сдать отпечатки можно только в Порт-Виле или в консульстве, так что визит и его логистику надо закладывать в план. Маркетинговый срок и фактический с тех пор разошлись: самая быстрая программа мира осталась самой быстрой, но перестала быть полностью удалённой.
Нулевые налоги Вануату заработают, если просто получить паспорт?
Нет. Паспорт налогового резидентства не создаёт: пока центр жизненных интересов остаётся в прежней стране, спор решит tie-breaker налогового соглашения не в вашу пользу. Нулевая ставка работает только у того, кто действительно перенёс резидентство, а сама по себе «нулевая» юрисдикция банковской тайны давно не даёт.
Как банк отнесётся к клиенту с вануатским паспортом?
Настороженно. На практике вануатский документ — типичное основание для усиленной проверки: банк спросит про структуру владения, происхождение капитала и причину, по которой у клиента именно это гражданство. Второй паспорт из юрисдикции с меньшими репутационными рисками помогает здесь больше, чем любые объяснения постфактум.