Программу гражданства за инвестиции предлагают десятки государств, но Вануату долго держало особую нишу: паспорт здесь оформляли быстрее, чем где-либо в мире, и почти без формальностей. Та же скорость подвела программу под удар: законодательный акт об окончательном лишении граждан Вануату безвизового въезда в Шенген принят 19 декабря 2024 года и применяется с 3 февраля 2025 года, а с июля 2025-го даже здесь появилась обязательная биометрия. Вануату — единственная страна, где европейский механизм приостановки безвиза прошёл полный цикл до конца, и именно поэтому её сюжет разобран ниже пошагово: это единственный доступный читателю образец того, чем заканчивается такая процедура, и одновременно образец того, что грозит карибской пятёрке. Разбираем, чего стоит вануатский паспорт сегодня, как устроена процедура и кому он по-прежнему полезен.
Концепция
Вануату — тихоокеанское островное государство с самой быстрой в мире программой гражданства за инвестиции. Паспорт оформляют за два-три месяца, без требования проживания и языковых экзаменов: взнос от ~US$130 000, процедура почти целиком удалённая, а сборы официально можно оплатить криптовалютой через BitPay — уникальная для отрасли опция. Скорость и простота сделали программу одной из самых продаваемых в мире — и они же навлекли на неё визовые санкции, разобранные ниже.
Текущий статус программы и репутация
Современная программа выросла из Development Support Program 2017 года. Во время пандемии продажа гражданств давала Вануату значительную долю доходов казны, обратной стороной стала слабая проверка: паспорта получали и фигуранты розыска Интерпола. Эти истории спровоцировали давление ЕС, под которым программа живёт до сих пор: частичная приостановка безвиза с мая 2022-го, распространение её на всех граждан с февраля 2023-го и постоянный визовый режим с февраля 2025-го — пошаговая хронология с реквизитами актов разобрана в разделе о мобильности. Ответом стали реформы 2025–2026 годов: внешний due diligence, биометрия, отзыв паспортов, выданных с нарушениями (порядка тридцати), и перезапуск инвестиционного плана CIIP после стодневной паузы.
Сколько стоит и как быстро
Основной маршрут — Development Support Program (DSP): безвозвратный взнос от $130 000 на одиночного заявителя, ~$150 000 на пару, ~$180 000 на семью до четырёх (+$15 000 за ребёнка до 25 лет). Альтернатива — Capital Investment Immigration Plan (CIIP): ~$155 000–165 000 за семью до четырёх, из которых около $50 000 — возвратная инвестиция в сельскохозяйственный фонд (кофе/какао) с горизонтом возврата в несколько лет; после приостановки 2025 года план перезапущен. Существует и недвижимостная опция REO от $200 000, но одобренных проектов единицы. Сверху — due diligence (от $5 000), биометрия, переводы и сопровождение.
Сроки остаются лучшими на рынке: маркетинговые 30–45 дней превратились с введением биометрии в реальные два-три месяца — заявитель обязан сдать отпечатки в Порт-Виле или в консульствах (Гонконг, Дубай, Брюссель).
Проверка и комплаенс
После волны критики Вануату развернуло программу к международным стандартам: внешние провайдеры due diligence, сверки по санкционным и розыскным базам, ужесточённые требования к источнику средств, стоп-листы по ряду гражданств, пересмотр ранее выданных паспортов. Для частного клиента это означает более предсказуемый, но и более требовательный комплаенс: чистая история, прозрачное происхождение капитала, аккуратный пакет. Общие правила — в материале про AML/KYC для частного клиента.
Мобильность: что осталось
Здесь главная слабость — и здесь же главный сюжет всей страницы. По индексу Henley 2026 года паспорт Вануату опустился в район 50-го места с ~90 безвизовыми направлениями — одно из сильнейших падений в истории индекса (индекс паспортов). Но важнее цифры — механика, которая к ней привела. Вануату прошло европейский механизм приостановки целиком, в четыре ступени, и каждая имеет точный реквизит.
- 4 мая 2022 — 3 февраля 2023: частичная приостановка. Имплементирующий регламент Комиссии (ЕС) 2022/693 снял безвиз не со всех, а только с граждан, держателей обычных паспортов, выданных с 25 мая 2015 года — с даты, с которой страна начала продавать гражданство.
- 4 февраля 2023 — 3 августа 2024: приостановка для всех. Делегированный регламент Комиссии (ЕС) 2023/222 распространил приостановку Приложения II на всех граждан Вануату без исключений, на 18 месяцев — вот здесь и произошло то, что на практике закрыло Шенген для всей страны.
- 4 августа 2024 — 3 февраля 2025: продление. Делегированный регламент Комиссии (ЕС) 2024/2059 продлил полную приостановку ещё на шесть месяцев, исчерпав отведённый механизмом ресурс временных мер.
- 19 декабря 2024, применяется с 3 февраля 2025: постоянный визовый режим. Регламент (ЕС) 2025/11 Европарламента и Совета перевёл Вануату из Части 1 Приложения II («безвиз») в Часть 1 Приложения I («виза обязательна») Регламента (ЕС) 2018/1806. Это уже не приостановка, а постоянная норма, принятая обычной законодательной процедурой; отменить её можно только новым регламентом Европарламента и Совета, а не решением Комиссии.
Ранее здесь стояло «Шенген закрыт с 12 декабря 2024 года» — такой даты в актах нет и утверждение исправлено: регламент принят 19 декабря 2024 года, визовое требование применяется с 3 февраля 2025 года, а фактически безвиза не было уже с 4 мая 2022 года (частично) и с 4 февраля 2023 года (для всех). Мотивы Комиссия изложила в преамбуле Регламента 2025/11 прямо: проверка заявления занимает максимум 14 дней с возможным продлением до 30, доля отказов «крайне низкая», а в 2023 году больше всего заявителей дали Китай (519) и Россия (237), причём Вануату, в отличие от остальных стран с CBI, продолжало принимать заявления от российских граждан.
Великобритания закрылась с июля 2023-го, и Вануату до сих пор числится среди visa nationals в Appendix Visitor: Visa national list британских иммиграционных правил — вместе с Доминикой и Сент-Люсией. Из значимого остались Россия (безвиз с 2016 года), Сингапур, Гонконг и Азиатско-Тихоокеанский регион. Восстановление европейского безвиза обсуждается, но сроков нет — и в логике нового визового механизма ЕС (само наличие CBI — основание для приостановки) рассчитывать на него не стоит. Правила шенгенского пребывания, если виза всё же получена, — в 90/180.
Налоги и резидентство
Вторая причина интереса к Вануату — налоги, точнее их отсутствие: нет налога на мировой доход, прирост капитала, наследство и богатство. Но паспорт сам по себе налогового резидентства не создаёт: чтобы пользоваться нулевой ставкой, нужно реально перенести центр жизненных интересов — иначе спор решит tie-breaker налогового соглашения в пользу прежней страны. Вануату участвует в автоматическом обмене: счета видны через CRS, и «нулевая» юрисдикция давно не означает банковскую тайну — подробнее в материале о налоговой прозрачности. ОЭСР при этом держит вануатскую программу в списке схем высокого риска обхода CRS — банки применяют к таким паспортам усиленную проверку.
Типичные ошибки
- Покупать Вануату ради Европы. Шенген и Британия закрыты; для европейской мобильности смотрят на карибские программы или Турцию.
- Верить в «30 дней дистанционно». Биометрия обязательна — закладывайте визит в Порт-Вилу или консульство и два-три месяца.
- Игнорировать банковскую оптику. Вануатский паспорт — красный флаг усиленной проверки во многих банках; готовьте объяснение структуры и источников.
- Считать CIIP «дешевле DSP» без оговорок — возврат $50 000 растянут по времени и зависит от фонда; сравнивайте эффективную стоимость честно.
- Строить на паспорте налоговый план — без реального переноса резидентства нулевые ставки Вануату не работают.
Вануату и конкуренты
На фоне Карибов Вануату выигрывает в скорости и цене, уступая в мобильности: Сент-Китс, Доминика и Гренада стартуют от $200 000–250 000, но сохранили Шенген (пока), а Гренада добавляет E-2 и Китай. Ближайший по логике конкурент — гражданство Турции: дороже и через недвижимость, зато паспорт сильнее. Бюджетную нишу делят Египет и Иордания, а новичок Науру перехватывает «быстрый» сегмент. Если критичен безвиз в Европу — Вануату уступает почти всем; если важны скорость, крипто-оплата и второй документ без переезда — программа остаётся в игре.
Кому и зачем
После отмены безвиза ЕС круг покупателей сузился до двух профилей: срочный Plan B — второе гражданство за пару месяцев без переезда и отказа от первого паспорта — и доступ к безналоговой юрисдикции для тех, кто реально готов перестроить резидентство. Для свободного передвижения по Европе паспорт больше не подходит, а его репутационная цена в банках выше карибской. В теории пяти флагов это Флаг 1 в чистом виде — быстрый, дешёвый и с самым коротким списком бонусов.
Q/A
Паспорт Вануату покупали ради Шенгена — что с ним сейчас?
Шенген закрыт: граждане Вануату числятся в визовых списках шенгенских государств, и это не приостановка, а действующий режим. Британия закрыта тоже — Вануату стоит среди visa nationals в британских иммиграционных правилах рядом с Доминикой и Сент-Люсией. Карибская пятёрка шенгенский безвиз пока сохраняет, так что сравнение, ради которого Вануату брали, читается теперь в обратную сторону.
Если ЕС отменил безвиз, могут ли отобрать и само гражданство?
Нет. ЕС не уполномочен аннулировать гражданство третьего государства, и ни один из европейских актов по Вануату ничьего паспорта не отозвал. Обесценился ровно доступ — и сразу у всех граждан, включая тех, кто родился на Эфате и про программу не слышал. Паспорта, отозванные самим Вануату, — его собственное решение по документам, выданным с нарушениями.
Обещают «30 дней и полностью дистанционно» — так и есть?
Уже нет. Биометрия обязательна для всех, а сдать отпечатки можно только в Порт-Виле или в консульстве, так что визит и его логистику надо закладывать в план. Маркетинговый срок и фактический с тех пор разошлись: самая быстрая программа мира осталась самой быстрой, но перестала быть полностью удалённой.
Нулевые налоги Вануату заработают, если просто получить паспорт?
Нет. Паспорт налогового резидентства не создаёт: пока центр жизненных интересов остаётся в прежней стране, спор решит tie-breaker налогового соглашения не в вашу пользу. Нулевая ставка работает только у того, кто действительно перенёс резидентство, а сама по себе «нулевая» юрисдикция банковской тайны давно не даёт.
Как банк отнесётся к клиенту с вануатским паспортом?
Настороженно. На практике вануатский документ — типовой триггер усиленной проверки: банк спросит про структуру владения, происхождение капитала и причину, по которой у клиента именно это гражданство. Второй паспорт из более спокойной юрисдикции помогает здесь больше, чем любые объяснения постфактум.