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格林納達:投資入籍與美國E-2簽證

格林納達公民身份:NTF捐款235,000美元起,或房地產270,000美元起,並獨有通往美國E-2投資者簽證的門路。

歷史

格林納達(Grenada)在投資入籍(CBI)領域並非新手。早期計劃於1990年代末運作,2001年因入籍人士的背景受到質疑而關閉。現行計劃始於2013年,自一開始便按更嚴格的標準建立。令它幾乎即時脫穎而出的,是一項所有加勒比鄰國都沒有的東西:與美國之間現行有效的投資條約——E-2條約。這一項特點至今仍然定義着格林納達在市場上的位置。

投資選項

途徑有二。其一是向國家轉型基金(National Transformation Fund,NTF)作不可退還的捐款,單一申請人或最多四人的家庭由235,000美元起,每名額外受養人另加約25,000美元。其二是購買獲批房地產:投資於政府核准項目的共同投資份額由270,000美元起,或以350,000美元全額購入,另加50,000美元起的政府規費。物業須持有五年方可轉售。

美國E-2簽證

格林納達是唯一與美國訂有現行E-2條約的加勒比CBI國家。此簽證讓持有人在投資持續營運期間於美國居住並經營業務,而毋須取得移民身份。過去,格林納達護照幾乎可以即時敲開E-2的大門,這正是其最矚目的優勢。如今規則收緊:根據2022年底生效的美國法律(FY2023 NDAA),凡透過投資取得公民身份者,須在該條約國持有住所(domicile)至少三年,方可申請E-2。Domicile取決於與該國的真實聯繫,而非簡單的日數計算,故此途徑必須及早規劃。另有一項法案——AMIGOS Act——擬將E-2的適用範圍擴大至更多國籍,但目前仍僅屬提案。現行條約國名單由美國國務院維持。

區域統一監管機構(ECCIRA)

整個區域正同步收緊。2024年,五個東加勒比計劃——安提瓜和巴布達、多米尼克、格林納達、聖基茨和尼維斯,以及聖盧西亞——議定了200,000美元的共同價格下限、強制面試、生物識別及共享盡職審查。2025年9月,五國政府首腦簽署協議,設立單一監管機構——東加勒比投資入籍監管局(Eastern Caribbean Citizenship by Investment Regulatory Authority,ECCIRA),總部設於格林納達聖佐治(St. George's)。ECCIRA預計於2026年開始運作,將統一負責五國的代理發牌、審計及申請人審查。五國亦議定了共同的實際居留標準——入籍後首五年內累計在該國逗留30天——但其推行已被押後,目前尚未生效。

在旗幟體系中的位置

五旗理論(five flags)框架下,這是一步「第一旗」棋——公民身份與第二本護照——並經E-2簽證延伸至「第五旗」,打開在美國合法居留的大門。護照本身不會改變您的稅務居民身份。但持E-2遷居美國則是另一回事:一旦符合實質居留測試(substantial-presence test),您便成為須就全球收入納稅的美國稅務居民,因此稅務狀況必須在遷居之前測算,而非之後。

美國以外的通行力

E-2途徑最受注目,但這本第二本護照本身亦是一份強力的旅行證件。它可免簽或落地簽進入約145個國家,包括申根區、英國及香港。最突出的是中國:格林納達位列公民可免簽進入中國內地的少數國家名單,每次最長可停留30天。對真正在亞洲各地經商的人而言,這項通行權比歐洲的印章更難複製,其分量往往勝過表面的國家總數。

入籍後的稅務

格林納達實行地域來源課稅。境外收入、資本增值、財富、遺產或贈與一概不徵稅,亦不要求在島上居留。入籍本身不會令格林納達成為您的稅務歸屬地,絕大多數投資者從未成為格林納達稅務居民,故這本護照不會改變他們原有的納稅地。無論如何,申報照舊:銀行按您的居民身份適用CRS,而非按您持有的護照。須留意的風險在美國一邊:若您藉E-2遷居,美國稅務居民身份可能隨實質居留測試而至,且觸及全球收入。

申請流程

申請須經獲授權代理辦理。不設政府直接受理,任何版本的途徑都不能跳過審查。申請檔案涵蓋資金來源、背景及制裁篩查、生物識別與面試,由政府的投資移民局(Investment Migration Agency)執行。原則性批准先於任何資金劃撥,投資交割後護照方會簽發。全程約需四至六個月。現時取得公民身份毋須登島;區域議定的「首五年內累計逗留30天」標準已被押後,尚未生效,且不會影響其實施前遞交的申請。

本文為教育用途而編寫,屬專家概覽,並非個別意見。門檻、費率及要求時有變動——申請前請核實現行規則,如有需要請尋求法律支援。

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