Концепция
Кипр перестроил налоговую систему двумя законами, принятыми в один день и действующими с 1 января 2026 года. Перестройка задела четыре разных платежа сразу — корпоративный налог, подоходный налог физических лиц, взнос на оборону и налогообложение криптоактивов, — поэтому прочитать её по одной ставке не получается. Логика пакета читается так: общая ставка для компаний поднимается до уровня глобального минимума, нагрузка на трудовой доход снижается за счёт высокого необлагаемого минимума, налог на распределение прибыли собственнику падает с 17% до 5%, а взамен закрываются два обходных маршрута — личное пользование активами компании и криптоактивы, до реформы жившие вне отдельного режима.
Поверх этого лежит переходный слой, который для практики важнее самих ставок. Прежние ставки никуда не делись: они привязались к тому, в каком году заработана прибыль. До конца 2031 года на острове сосуществуют два режима распределения, и год возникновения прибыли становится параметром любого решения о выплате.
Два закона и одна дата
Реформу провели двумя актами. Ν. 244(Ι)/2025 изменил Закон о подоходном налоге, Ν. 245(Ι)/2025 — Закон об оборонном взносе. Оба опубликованы в Официальной газете Республики Кипр, приложение Ι(Ι), № 5070 от 31 декабря 2025 года. Оба вступают в силу с 1 января 2026 года; единственное исключение — пункт (στ) статьи 4 закона о подоходном налоге, отложенный до 1 января 2031 года.
Компания: ставка, убытки, распределение
Корпоративная ставка поднята с 12,5% до 15%: во Втором приложении к закону слова «двенадцать с половиной» и показатель «12,5%» заменены на «пятнадцать» и «15%». Двенадцать с половиной процентов были главной витриной острова больше десяти лет, поэтому повышение читается как конец эпохи. На холдинговых функциях оно почти не сказывается — входящие дивиденды и прибыль от продажи ценных бумаг и так освобождены, — а вот операционная компания с реальной прибылью на Кипре чувствует его целиком. Подробный разбор холдинговой конструкции — в статье «Кипр-холдинг: корпоративный налог 15% с 2026 года».
Перенос убытков удлинён с пяти лет до семи: в первой оговорке статьи 13(1) слово «пять» заменено на «семь». Это заметная компенсация повышения ставки для бизнеса с неровным финансовым результатом — стартапов, девелопмента, судоходства. Одновременно ужесточён порядок группового зачёта: статья 13(7) теперь требует, чтобы компания-заявитель сначала погасила налогооблагаемый доход собственными убытками прошлых лет и только затем принимала убытки другой компании группы. Раньше группа могла держать свои перенесённые убытки в резерве и закрывать прибыль чужими; теперь очередь зафиксирована.
Ставка IP box напрямую не менялась, но она привязана к корпоративной: статья 9(1)(κ) даёт вычет 80% квалифицированной прибыли от квалифицированного нематериального актива, оставшиеся 20% облагаются по общей ставке. Эффективная ставка выросла с 2,5% до 3%. Как считается nexus и чем кипрский режим отличается от соседних — в обзоре «IP box: льготный налог на интеллектуальную собственность».
Физическое лицо: шкала и оборонный взнос
Шкала подоходного налога с налогового года 2026 выглядит так.
| Налогооблагаемый доход | Ставка |
|---|---|
| до €22 000 | 0% |
| свыше €22 000 до €32 000 | 20% |
| свыше €32 000 до €42 000 | 25% |
| свыше €42 000 до €72 000 | 30% |
| свыше €72 000 | 35% |
Необлагаемый минимум поднят с €19 500 до €22 000, верхняя ступень отодвинута с €60 000 до €72 000. Верхняя ставка осталась 35%, поэтому выигрыш концентрируется в середине шкалы: человек с трудовым доходом €60–70 тысяч платит заметно меньше, чем платил бы по прежней сетке, а на доходе в несколько сотен тысяч разница почти не видна.
Оборонный взнос — вторая половина картины и та, где изменений больше.
| Строка | До 2026 года | С 2026 года |
|---|---|---|
| Дивиденды резиденту-домицилю | 17% | 5% |
| Проценты | 17% | 17% |
| Государственные и биржевые долговые бумаги | 3% | 3% |
| Аренда | взимался | отменён |
| Скрытое распределение прибыли | отдельной строки не было | 10% |
Ставка на проценты сохранена — 17%. Это стоит подчеркнуть: несколько внешних обзоров реформы утверждают, что взнос с процентов отменён или снижен, и по тексту статьи 3Β это не подтверждается. Пониженные 3% работают по сберегательным сертификатам и государственным облигациям Кипра или другого государства-члена ЕС, а также по корпоративным и муниципальным бумагам, допущенным к торгам на признанной бирже. Человек, у которого совокупный годовой доход вместе с процентами не превышает €12 000, вправе вернуть удержанный взнос сверх суммы, соответствующей 3%.
Взнос с арендного дохода отменён полностью: из закона удалены сами определения аренды и финансового лизинга. Аренда остаётся в подоходном налоге и во взносе GeSY, но отдельная оборонная строка по ней исчезла.
Новая статья 3Α: скрытое распределение
Взамен появилась статья 3Α — резидент платит 10% с суммы скрытого распределения прибыли компанией, в которой он акционер. Скрытым распределением считаются две вещи: рыночная стоимость актива компании, которым акционер или связанное с ним лицо пользуется лично, и разница между рыночной стоимостью актива, переданного акционеру, и фактически уплаченной ценой. Стоимость определяется на дату начала личного использования, а если актив вообще не связан с деятельностью компании, доля личного пользования считается равной 100%.
Механизм односторонний. Рост доли личного пользования порождает доплату по стоимости на дату роста; снижение доли, последующая выплата обычного дивиденда, возврат актива компании или взнос имущества в её капитал ничего не возвращают — уплаченный взнос не возвращается ни в одном из этих случаев. Практический вывод простой: квартира, яхта или автомобиль, записанные на кипрскую компанию и используемые бенефициаром, с 2026 года имеют годовую цену, и её лучше посчитать до того, как её посчитает Налоговый департамент.
Опционы и выходные выплаты
Две менее заметные строки. Статья 20Δ облагает по 8% выгоду сотрудника или директора от опционов и акций, полученных по одобренному Налоговым департаментом плану мотивации, — при минимальном трёхлетнем vesting period, запрете передачи до его окончания и цене исполнения не ниже 50% стоимости акций на дату одобрения плана. Льгота ограничена двойным годовым доходом сотрудника у этого работодателя и суммарно одним миллионом евро за скользящее десятилетие; на лиц, связанных с компанией по статье 33, она не распространяется. Работодателям дали шесть месяцев с даты вступления закона в силу, чтобы подать на одобрение планы, vesting по которым начался раньше. Статья 20ΣΤ, наоборот, вводит 20% на выходные и подобные выплаты в части, превышающей €200 000.
Криптоактивы: статья 20Ε
Криптоактивы получили собственную статью и собственную ставку — 8% на прибыль от их отчуждения. Термин «криптоактивы» закон определяет отсылкой к пункту 5 части 1 статьи 3 Регламента (ЕС) 2023/1114, то есть к MiCA. Выбор осмысленный: периметр кипрского налога движется вслед за европейским регулированием рынка автоматически, без отдельной поправки в налоговый закон.
Отчуждением считаются четыре действия: продажа, дарение, обмен одного криптоактива на другой и использование криптоактива как средства платежа. Обмен токена на токен и оплата покупки криптовалютой — налогооблагаемые события, и это главное, что нужно знать держателю, привыкшему считать налог только при выходе в фиат.
Механика убытков жёсткая по всем трём направлениям. Убыток от отчуждения криптоактивов зачитывается только против прибыли от отчуждения криптоактивов того же налогового года; на следующие годы он не переносится и внутри группы по правилам статьи 13(4)–(11) не передаётся. Крипта живёт в собственном закрытом контуре: убыточный год просто пропадает.
Намайненное вынесено за скобки отдельно. Отчуждение криптоактивов, полученных в результате майнинга, под статью 20Ε не подпадает, и любая крипто-прибыль вне этой статьи облагается в общем порядке — по Частям III и V закона, то есть по обычной шкале и обычным правилам о торговой деятельности. Ставка 8% адресована держателю; для производителя действует общий режим.
Что осталось от прежнего режима
Переходный слой — самая практичная часть реформы и самая недооценённая. Дивиденды, выплаченные акционеру кипрской компанией из прибыли налоговых лет по 2025 год включительно, облагаются оборонным взносом по 17% в течение шести лет с даты вступления закона в силу, то есть по 2031 год. Ставка 5% работает только по прибыли, заработанной с 2026 года. Для компании с накопленной нераспределённой прибылью это выбор между двумя ставками, различающимися более чем втрое, и год происхождения прибыли приходится отслеживать по каждому траншу.
Deemed dividend distribution отменён только на будущее и свёрнут с переходным периодом. Правило 70% сохранено для прибыли налоговых лет 2024 и 2025: по истечении двух лет с конца соответствующего года 70% прибыли за вычетом корпоративного налога считаются распределёнными, взнос — 17%. При ликвидации распределённой считается прибыль последних пяти лет в той части, которая заработана по 2025 год включительно, — тоже под 17%. К прибыли, полученной с 2026 года, правило не применяется вовсе. Обе конструкции работают только в отношении прибыли, приходящейся прямо или косвенно на физическое лицо, которое на дату вменённого распределения было резидентом Республики.
Правило домициля осталось на месте: тот, кто был налоговым резидентом Кипра не менее 17 из последних 20 лет, считается приобретшим кипрский домициль. Реформа добавила к нему деталь — однажды признанный домицилированным сохраняет этот статус, пока не наберёт двадцать лет, в течение которых он резидентом не был. Коротким выездом счётчик не сбрасывается. Сам режим non-dom реформа не тронула: оборонный взнос по-прежнему платит только тот, кто одновременно резидент и домицилирован. Подробности — в статье «Кипр: non-dom и правило 60 дней».
Фиксированный взнос по статье 3Δ
Для тех, кто упирается в семнадцатилетнюю границу, статья 3Δ вводит альтернативный порядок: лицо без кипрского домициля происхождения, признанное домицилированным по правилу 17 из 20 лет, платит €50 000 в год независимо от размера дохода. Выбор безотзывный и связывает на пять последовательных налоговых лет; воспользоваться им можно не более чем для двух пятилеток. Заявление подаётся по установленной форме до 30 июня первого года пятилетки, и после его принятия вся сумма — €250 000 за пять лет — вносится одним платежом до конца месяца, следующего за месяцем принятия.
Периметр закрыт со всех сторон. Пропуск платежа обнуляет режим: статья не применяется ни за один год пятилетки, и взнос считается с дохода в обычном порядке. Уплаченное не зачитывается против других налоговых обязательств и не возвращается ни по какому основанию; иностранный налог к зачёту против него не принимается.
Наконец, у реформы есть отложенный фрагмент. С 1 января 2031 года выкуп доли или акции в коллективной инвестиционной схеме открытого или закрытого типа, учреждённой в форме компании, приравнивается к уменьшению капитала, а прибыль от такого выкупа за вычетом уплаченного налога на прирост капитала считается дивидендом. Держателям фондовых структур это даёт пятилетнее окно на перестройку.
Реформа и глобальный минимальный налог
Повышение ставки до 15% обычно объясняют требованиями Pillar Two, и направление верное, но равенства между ними нет. Глобальный минимум считается по эффективной ставке: GloBE-доход и covered taxes рассчитываются по собственным правилам, с корректировками, и номинальный показатель в этот расчёт не входит. Кипрская компания, пользующаяся IP box с эффективной ставкой около 3% или notional interest deduction, легко даёт эффективную ставку ниже 15% при номинальных пятнадцати. Для группы с оборотом от €750 млн повышение общей ставки снимает часть риска, но расчёт top-up не заменяет.
Отдельный сюжет — признание кипрских правил квалифицированными. Центральная запись ОЭСР о законодательстве с переходным квалифицированным статусом, одобренная Inclusive Framework 5 января 2026 года, актуальна по состоянию на 1 декабря 2025 года, и Кипра в ней нет. Сам документ, однако, оговаривает прямо: отсутствие законодательства юрисдикции в записи не означает, что оно не квалифицировано, — это означает лишь, что процедура переходной квалификации для него не начата или не завершена.
Внутри ЕС вопрос решён иначе и раньше. Согласно разъяснению Европейской комиссии от 29 мая 2026 года, квалифицированный статус кипрского IIR вытекает непосредственно из статьи 3(18) Директивы (ЕС) 2022/2523 для финансовых лет, начинающихся с 31 декабря 2023 года, и все государства-члены должны исходить из того, что у Кипра действует квалифицированное IIR. Люксембургская налоговая администрация подтвердила это применительно к своему закону в июне 2026 года.
Для контрагента из этого следует практическое разделение. Европейский участник группы опирается на директиву, и вопрос закрыт. Участник из третьей юрисдикции сверяется с центральной записью, Кипра там не находит и — если читает запись невнимательно — делает вывод о неквалифицированности со всеми последствиями для очерёдности применения правил и для UTPR. Разговор с такими контрагентами разумно начинать с оговорки самой записи: она снимает возражение быстрее любых рассуждений о ставке.
Автообмен: что видно о кипрском резиденте
Реформа снизила ставки, но ничего не убрала из автоматического обмена — скорее наоборот, 2026 год добавил в него две новые строки.
Первая — криптоактивы. По DAC8 провайдеры услуг по криптоактивам собирают данные с 1 января 2026 года; консолидированная редакция Директивы 2011/16/ЕС отводит на передачу девять месяцев после окончания календарного года, к которому относятся обязанности провайдера, — то есть первый обмен внутри ЕС происходит до 30 сентября 2027 года. За пределами ЕС Кипр идёт во второй волне CARF с первым обменом к 2028 году. При этом сам DAC8 Кипр вовремя не транспонировал: Комиссия открыла процедуру о нарушении против двенадцати государств-членов, включая Кипр, за неполную транспозицию Директивы (ЕС) 2023/2226. Обязанность провайдера собрать и передать данные это не отменяет.
Вторая — предварительные решения. DAC8 переписал определение предварительного трансграничного решения: под него теперь подпадает решение по вопросу о том, является ли физическое лицо налоговым резидентом выдавшего решение государства-члена. Изъятие для решений, касающихся исключительно налоговых дел физических лиц, сохранено, но с исключением: оно не работает для решений, выданных, изменённых или продлённых после 1 января 2026 года, если в решении названа сумма сделки свыше €1 500 000 либо если решение определяет резидентство лица. Второе основание не привязано к сумме вовсе.
Практический смысл этой конструкции виден на кипрском кейсе. Клиент, оформивший подтверждение налогового резидентства или согласование по статье 3Δ, держит документ, который сам по себе в обмен не идёт, пока действует в неизменном виде. Первое же продление или изменение переводит его в периметр, и решение о резидентстве уходит налоговым администрациям заинтересованных юрисдикций одновременно и независимо от сумм. Момент, когда о таком документе узнают, задаёт дата его продления, и планировать смену налоговой базы стоит от неё, а не от даты переезда.
Кто выиграл и кто проиграл
| Кто | Что изменилось | Итог |
|---|---|---|
| Наёмный работник со средним доходом | Необлагаемый минимум €19 500 → €22 000, верхняя ступень €60 000 → €72 000 | Выигрыш, максимальный в диапазоне €40–72 тысяч |
| Домицилированный собственник кипрской компании | Взнос с дивидендов 17% → 5%, но по прибыли до 2026 года — 17% ещё шесть лет | Выигрыш по новой прибыли, отложенный до исчерпания накопленной |
| Резидент-non-dom | Режим не тронут; после 17 лет — обычный взнос или €50 000 в год | Нейтрально, с платной опцией на выходе |
| Операционная компания с прибылью на Кипре | Ставка 12,5% → 15%, перенос убытков 5 → 7 лет | Проигрыш, частично сглаженный убытками |
| Акционер, пользующийся активами компании | Новый взнос 10% со скрытого распределения | Проигрыш, новая ежегодная стоимость |
| Держатель криптоактивов | Ставка 8% вместо неопределённости, но убытки без переноса | Определённость дороже прежней серой зоны |
| Рантье с кипрской недвижимостью | Оборонный взнос с аренды отменён | Выигрыш, безусловный |
Общий сдвиг: Кипр перестал продавать низкую ставку и начал продавать предсказуемость. Для группы, которая приходила за 12,5%, остров стал дороже. Для человека, который живёт здесь и получает доход от собственной компании, — заметно дешевле, при условии что прибыль заработана после реформы.
Риски
Q/A
Какими законами проведена реформа?
Ν. 244(Ι)/2025 изменил Закон о подоходном налоге, Ν. 245(Ι)/2025 — Закон об оборонном взносе. Оба опубликованы в Официальной газете Республики Кипр, приложение Ι(Ι), № 5070 от 31 декабря 2025 года, и действуют с 1 января 2026 года. Реквизит 207(I)/2025, встречающийся во внешних обзорах, относится к закону о наземном транспорте.
Дивиденды теперь под 5% — можно распределять накопленное?
Ставка 5% применяется к прибыли, заработанной с 2026 года. Дивиденды из прибыли налоговых лет по 2025 год включительно облагаются оборонным взносом по 17% в течение шести лет с 1 января 2026 года. Считать нужно по году происхождения прибыли: остаток нераспределённой прибыли в балансе нужной разбивки не даёт.
Deemed dividend distribution отменён?
Не полностью. Правило 70% сохранено для прибыли налоговых лет 2024 и 2025: через два года после конца соответствующего года 70% прибыли за вычетом корпоративного налога считаются распределёнными под 17%. При ликвидации распределённой считается прибыль последних пяти лет в части, заработанной по 2025 год включительно. К прибыли с 2026 года правило не применяется.
Как облагается крипта и что с майнингом?
8% на прибыль от отчуждения криптоактивов по статье 20Ε; отчуждение — продажа, дарение, обмен на другой криптоактив и оплата криптоактивом. Убыток зачитывается только против крипто-прибыли того же года, не переносится и не передаётся в группе. Отчуждение намайненного под статью 20Ε не подпадает и облагается в общем порядке по Частям III и V закона.
Проценты действительно остались под 17%?
Да. Статья 3Β сохранила 17% по процентам для резидента-домициля, с пониженными 3% по государственным и биржевым долговым бумагам и правом на возврат удержанного сверх 3% при совокупном годовом доходе не выше €12 000. Обзоры, утверждающие об отмене или снижении этой ставки, тексту закона не соответствуют.
Что даёт фиксированный взнос €50 000 в год?
Он заменяет расчёт оборонного взноса от дохода фиксированной суммой для лица без кипрского домициля происхождения, признанного домицилированным по правилу 17 из 20 лет. Выбор безотзывный на пять лет, заявление до 30 июня первого года, €250 000 одним платежом, максимум две пятилетки. Подоходный налог, GeSY и налог на прирост по кипрской недвижимости он не покрывает.
Кипра нет в записи ОЭСР — его правила не квалифицированы?
Такой вывод из записи не следует. Запись актуальна на 1 декабря 2025 года и прямо оговаривает, что отсутствие юрисдикции означает лишь незавершённость процедуры переходной квалификации. Внутри ЕС статус кипрского IIR выводится из статьи 3(18) Директивы (ЕС) 2022/2523 для финансовых лет с 31 декабря 2023 года, о чём Комиссия выпустила разъяснение 29 мая 2026 года.