🇹🇷Турецкая амнистия капиталов 2026: как работает Varlık Barışı

Концепция

Вторая важная часть турецкого закона № 7582 — новая амнистия капиталов (Varlık Barışı). Она позволяет физическим и юридическим лицам заявить зарубежные финансовые активы через турецкие банки или брокеров до 31 июля 2027 года и получить защиту от налоговой проверки по заявленной сумме.

Защита действует строго внутри турецкого налогового производства: она снимает риск налоговой проверки и доначисления по заявленной сумме, но не равна полной легализации актива. Закон сохраняет противодействие отмыванию (AML) и проверку клиента (KYC), санкционные проверки, банковский комплаенс, валютные правила других стран, уголовно-правовые риски и вопросы происхождения средств.

Какие активы можно заявить

Закон говорит о финансовых активах, а не о любом имуществе.

Для зарубежных активов можно заявить:

• деньги;
• золото;
• иностранную валюту;
• ценные бумаги;
• другие инструменты рынка капитала.

Для турецких налогоплательщиков отдельно предусмотрено декларирование активов, которые уже находятся в Турции, но не отражены в учётных книгах: деньги, золото, валюта, ценные бумаги и другие инструменты рынка капитала.

Недвижимость, доли в обычных частных компаниях, предметы искусства, яхты, криптоактивы и права требования (claims) к третьим лицам прямо в этой формуле не названы. Их нельзя автоматически подгонять под «другие инструменты рынка капитала» без отдельной квалификации.

Как работает процедура

Базовый порядок такой:

1. До 31 июля 2027 года актив заявляется банку или брокеру в Турции.
2. Зарубежный актив должен быть переведён на счёт в турецком банке или брокере в течение двух месяцев после уведомления.
3. Если актив физически ввозится из-за рубежа, например золото или наличные, ввоз подтверждается таможенной декларацией.
4. Активы, уже находящиеся в Турции, подтверждаются размещением в банке или брокере на дату уведомления.
5. Банк или брокер удерживает налог с заявленной стоимости и перечисляет его как налоговый агент.

Для компаний и предпринимателей, которые ведут учётные книги, появляются бухгалтерские последствия: активы записываются в книги, а для балансового учёта создаётся специальный фонд на пассиве. Этот фонд нельзя выводить из бизнеса два года, кроме случаев увеличения капитала. После двух лет актив может быть выведен без учёта в налогооблагаемом доходе и распределяемой прибыли.

Когда амнистия реально заработает

Юридически и операционно это разные даты, и клиенту важно их не перепутать.

1. Публикация закона. Этот шаг уже пройден: закон № 7582 принят 21 мая и опубликован 4 июня 2026 в «Официальной газете» (Resmi Gazete) № 33270, вступив в силу с даты публикации. По ст. 89 Конституции у президента было на это 15 дней с даты принятия либо право вернуть закон в парламент (TBMM).
2. Циркуляр (Genel Tebliğ). Порядок, формы и сроки определяет Министерство казначейства и финансов (Hazine ve Maliye Bakanlığı) вместе с налоговой службой (Gelir İdaresi Başkanlığı). Заявления за период с 4 июня 2026 по 31 июля 2027 подаются банку или брокеру по форме Ek-1 из приложения к циркуляру; затем банки настраивают внутренние процедуры приёма клиента и актива.
3. Возможный президентский указ (Cumhurbaşkanı Kararı). Президент вправе продлевать период частями не более чем на 6 месяцев каждый раз, максимум на год; от этого зависят и надбавки к ставкам (с 1 января 2027 +0,5 пункта, при продлении после 31 июля 2027 — ещё +0,5 пункта).
4. Что делать сейчас. Собрать досье по источнику средств (source of funds) и источнику благосостояния (source of wealth), заранее согласовать с турецким банком приём клиента и актива, проверить, не начата ли налоговая проверка по связанным активам, и выбрать экономически приемлемый срок хранения под нужную ставку. Закон и формы уже действуют, крайний срок 31 июля 2027 фиксирован, поэтому готовиться и подавать можно предметно — но только после комплаенс-проверки на стороне банка.

Ставки: от 0% до 5%

Стандартная ставка — 5% от стоимости заявленного актива. Ставку можно снизить, если владелец обязуется держать активы в определённых инструментах или счетах в Турции.

• 5% — если нет обязательства хранения;
• 4% — хранение не менее 1 года;
• 3% — хранение не менее 2 лет;
• 2% — хранение не менее 3 лет;
• 1% — хранение не менее 4 лет;
• 0% — хранение не менее 5 лет.

Подходящие места хранения: срочные счета, государственные внутренние долговые бумаги (по закону № 4749), лизинговые сертификаты (сукук, lease certificates) и фонды венчурного капитала. С 1 января 2027 по 31 июля 2027 к ставкам добавляется 0,5 процентного пункта. Если срок будет продлён президентом после 31 июля 2027, к ставкам добавится ещё 0,5 процентного пункта, всего плюс 1 пункт.

Налог нельзя списать в расходы и нельзя зачесть против другого налога. Убыток от дальнейшей продажи заявленного актива также не признаётся расходом или вычетом по подоходному или корпоративному налогу.

Что даёт налоговая защита

Главный стимул амнистии — правило о неназначении налоговой проверки и доначисления по заявленным суммам. Если налоговая проверка по другим основаниям найдёт разницу в налоговой базе, и будет доказано, что разница возникла именно из заявленных по амнистии активов, заявленная сумма может закрыть эту часть претензии.

Но защита не абсолютная:

• она работает только в пределах суммы заявленных активов;
• она не защищает от доначислений по причинам, не связанным с заявленными активами;
• она не применяется, если уведомление сделано после начала проверки или передачи дела в комиссию по налоговой оценке (tax assessment commission);
• она не отменяет меры по другим законам.

Фраза «другие меры по законодательству не затрагиваются» важна для банковского комплаенса. Банк всё равно будет спрашивать источник средств (source of funds), источник благосостояния (source of wealth), страну происхождения, санкционный профиль, налоговое резидентство и экономическое обоснование перевода в Турцию.

Когда льгота ломается

Защиту можно потерять, если:

• зарубежные активы не переведены в Турцию в течение двух месяцев;
• активы внутри Турции не размещены в банке или брокере;
• налог, удержанный по амнистии, не уплачен вовремя;
• владелец нарушает обещанный срок хранения, из-за которого получил сниженную ставку;
• не выполнены другие условия временной статьи 19 (Geçici Madde 19);
• уведомление сделано уже после начала проверки.

В таком случае налоговая защита не применяется. Налоги, которые не были начислены вовремя, взыскиваются с процентами за просрочку. Уже уплаченные суммы не возвращаются.

Зачем Турция это делает

Закон № 7582 собран как пакет по привлечению капитала: 20-летний режим для новых резидентов, ставка 1% по наследованию для них, амнистия капиталов, стимулы для Стамбульского финансового центра (İstanbul Finans Merkezi, IFC), квалифицированных сервис-центров и транзитной торговли. По обзору PwC Türkiye, туда же вошли сниженная ставка корпоративного налога для производственных компаний, продление 100-процентного вычета IFC по экспорту финансовых услуг до 2047 года, смягчение налога по опционам технологических стартапов и увеличение максимального срока рассрочки налоговых долгов с 36 до 72 месяцев.

Политическая логика понятна: Турция хочет, чтобы иностранные деньги не только переезжали «на бумаге», но и заходили в турецкую банковскую систему. Поэтому 20-летний режим non-dom и амнистия капиталов работают как связка: первый снижает будущую налоговую нагрузку при переезде, вторая даёт канал для раскрытия и размещения уже существующих активов.

Критика тоже понятна. Hürriyet Daily News пишет, что оппозиция резко критиковала амнистию из-за опасений, что аналогичные прошлые меры позволяли сомнительным средствам входить в страну. Для клиента практический вывод простой: пользоваться амнистией стоит только с собранным досье о происхождении средств. Без комплаенс-обоснования заявление легко превращается в источник лишних вопросов со стороны банка и проверяющих.

Кому это может быть полезно

Новый турецкий резидент с зарубежным портфелем. Если активы уже существуют, а человек хочет строить жизнь и банковское присутствие в Турции, амнистия может стать частью входного пакета вместе с режимом 20/D (Mükerrer Madde 20/D). О том, как получить сам статус (ВНЖ или гражданство) и почему он не равен налоговому резидентству — в статье ВНЖ и гражданство Турции 2026.

Семья с несколькими резидентствами. Нужно заранее решить, какие активы раскрываются в Турции, какие остаются в иностранной юрисдикции, где будет налоговый дом и какая страна получит отчётность по автоматическому обмену (CRS).

Предприниматель с наличностью вне учёта. Для налогоплательщиков, ведущих книги, важны бухгалтерская запись, двухлетний фонд и будущий вывод из бизнеса.

Инвестор с портфелем ценных бумаг. Наиболее понятный класс активов для процедуры: ценные бумаги и инструменты рынка капитала прямо названы в законе.

Наличность и золото. Возможны только при аккуратном таможенном следе (customs trail) и готовности банка принять актив после проверки комплаенса (KYC/AML).

Российский угол: КИК, валютный контроль и CRS

Для налогового резидента России турецкая амнистия не закрывает домашние обязанности. Если среди заявленных активов есть доля в иностранной компании, правила КИК (CFC) продолжают действовать самостоятельно: уведомление об участии, уведомление о КИК и, при превышении порога, налог с её прибыли остаются на стороне РФ независимо от раскрытия в Турции.

Отдельно работает валютный контроль. О зарубежном счёте, открытом для приёма актива, валютный резидент РФ обязан уведомить ФНС и подавать отчёт о движении средств. Турция участвует в автоматическом обмене (CRS), поэтому активы, заведённые в турецкие банки, попадают в периметр обмена; фактическое направление обмена с конкретной страной зависит от двусторонней активации и может не работать — это стоит проверять на дату подачи.