# 投資入籍：加勒比五國與馬耳他

> CBI全覽：加勒比五國方案與統一監管機構ECCIRA，門檻20萬美元起，歐盟法院C-181/23判決如何終結馬耳他「投資入籍」

Author: Alena Dunaeva — Lawyer, Family Office (https://wiki.private.law/en/authors/dunaeva)
Last modified: 2026-08-20T20:48:00.000Z
Canonical: https://wiki.private.law/zh-hant/citizenship-by-investment
Topics: migration
Jurisdictions: global
Product tags: relocation, permanent-residence
Semantic tags: relocation, permanent-residence
Article type: hub

---

> 🧭 最新：互動式投資入籍配對工具——輸入預算、家庭成員與目標\(免簽、E-2簽證、速度、資金可回收性\)，即可獲得符合您個案的現行方案候選清單。

## 產業起源

「護照換投資」市場比想像中更早出現。首開先河的是聖基茨和尼維斯：1984年《國籍法》，獨立於英國翌年推出。小型蔗糖經濟體需要收入來源，於是國家以護照換取發展資金。數十年間該方案一直屬小眾;2006年Henley & Partners將其推向全球市場，隨後鄰國紛紛仿效——多米尼克、格林納達、安提瓜和聖盧西亞。

歐洲循同樣邏輯跟進——但燙手更快。塞浦路斯於2013年推出「黃金護照」，門檻逾200萬歐元，2020年在Al Jazeera調查報導後關閉。馬耳他撐到2025年歐盟法院判決。與此同時產業規模已達系統性：僅加勒比五國方案就發出約10.7萬本護照\(歐盟委員會估算\)，整個投資移民市場估值每年逾200億美元，全球現行入籍方案約十五個：加勒比五國、瓦努阿圖、土耳其、埃及、約旦，2025年起新增瑙魯與[薩爾瓦多Freedom Passport](https://wiki.private.law/en/el-salvador-bitcoin)。

## 概念

Citizenship by Investment\(CBI\)——以不可退還捐款或合資格投資\(通常為房地產\)換取第二國籍，無需長期居住。在所有路徑中這是最快的：數月內決定，通常無需遷居、語言考試或放棄原有護照。國籍改變公民身份與流動性，但本身不會令申請人成為新國家的[稅務居民](https://wiki.private.law/en/tax-residency-basics)——這是兩面不同旗幟。

## 加勒比五國：2026年地圖

自2024年7月1日起，五國根據備忘錄同步規則，將最低不可退還捐款提升至20萬美元——價格競爭時代結束。各方案特色不同，按需求選擇：

1. [**聖基茨和尼維斯**](https://wiki.private.law/en/cbi-st-kitts)——25萬美元起\(SISC\)。標竿與該組最強護照\(約155個目的地，Henley 2026\);改革後區內處理最快\(平均約5個月\)及最嚴新規：2026年起生物識別與親身領證。
2. [**格林納達**](https://wiki.private.law/zh-hant/cbi-grenada)——23.5萬美元起\(NTF\)。唯一與美國簽訂E-2條約及中國免簽;不在美國限制清單。區域監管機構總部亦將設於此。
3. [**安提瓜和巴布達**](https://wiki.private.law/en/cbi-antigua)——四人家庭23萬美元起\(NDF\)，家庭成員範圍最廣\(30歲以下子女、55歲以上父母、兄弟姊妹\)。2026年缺點：平均等候約14個月及美國簽證限制。
4. [**多米尼克**](https://wiki.private.law/en/cbi-dominica)——20萬美元起\(EDF\)，最低門檻。最嚴格清理：數十本護照被撤銷及多個國籍停止名單;同樣在美國清單上。
5. [**聖盧西亞**](https://wiki.private.law/en/cbi-st-lucia)——24萬美元起\(NEF\)加上區內唯一可退還選項——30萬美元債券。兩大缺點：創紀錄輪候時間\(約18個月\)及2026年3月失去英國免簽。
實際預算總高於名義金額：due diligence\(每名成人5,000–10,000美元\)、政府及護照費用、代理費。「全包」單一申請人約21.1萬美元\(多米尼克\)至27.5萬美元\(聖基茨\)，四人家庭約25.5萬–30.5萬美元。

> ⚙️ 宣稱的「3–6個月」今天只有聖基茨達標。2025年底業界測量：聖基茨約5個月、格林納達約7個月、多米尼克約9個月、安提瓜約14個月、聖盧西亞約18個月。按實際時間而非營銷時間規劃。

## 方案比較

| **方案** | **基金捐款起** | **房地產起** | **實際時間** | **特色** |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| [聖基茨和尼維斯](https://wiki.private.law/en/cbi-st-kitts) | 25萬美元\(SISC\) | 32.5萬美元，持有7年 | 約5個月 | 該組最強護照\(約155個目的地\);2026年4月起生物識別 |
| [格林納達](https://wiki.private.law/zh-hant/cbi-grenada) | 23.5萬美元\(NTF\) | 27萬美元+政府費5萬美元，5年 | 約7個月 | 與美國E-2條約及中國免簽 |
| [安提瓜和巴布達](https://wiki.private.law/en/cbi-antigua) | 23萬美元\(NDF，四人家庭\) | 30萬美元，5年 | 約14個月 | 家庭成員範圍最廣：30歲以下子女、55歲以上父母、兄弟姊妹 |
| [多米尼克](https://wiki.private.law/en/cbi-dominica) | 20萬美元\(EDF\) | 20萬美元+政府費7.5萬–10萬美元，3年 | 約9個月 | 最低門檻：單人「全包」約21.1萬美元 |
| [聖盧西亞](https://wiki.private.law/en/cbi-st-lucia) | 24萬美元\(NEF\) | 30萬美元，5年 | 約18個月 | 唯一可退還選項：債券30萬美元+費用5萬美元 |

時間為2025年底業界測量;數據截至2026年7月。完整條件、費用及家庭費率見各方案頁面。

## 實務運作

所有方案機制相似。申請人選擇持牌代理\(政府不直接受理\)，通過due diligence——核心問題是資金來源合法性——獲批後匯款：向基金不可退還捐款或投資獲批房地產並持有3–7年。申請包括配偶及子女，許多方案包括父母，部分包括兄弟姊妹。

「無接觸」加勒比國籍時代正在終結。五個方案均強制面試\(通常視像，16–17歲起\)。聖基茨自2026年4月起要求生物識別與親身領取入籍證明——在島上或常設中心\(阿聯酋、中國\);多米尼克宣布2026年內親身領取護照;五國協定的首五年內30天居留要求待區域監管機構啟動。安提瓜已實施自身最低要求：首五年內在島上5天加宣誓。

## ECCIRA：統一監管機構

區域對外部壓力的回應——集中化。早於2023年2月與美國協定「CBI六項原則」：統一拒絕解釋\(禁止forum shopping\)、強制面試、年度審計、金融情報額外檢查、收回被撤銷護照及對俄羅斯與白俄羅斯公民限制。2024年3月備忘錄加入20萬美元價格底線。2025年9月五國簽署監管機構協議——Eastern Caribbean CBI Regulatory Authority\(ECCIRA\)，總部設於格林納達：統一due diligence標準、託管、生物識別、共同拒絕資料庫、年度配額及對成員國罰款權。

> ⚙️ 評論常遺漏的細節：ECCIRA將在第五次批准後30天生效，而第五個——聖盧西亞——至今未批：2025年12月選舉暫停程序。截至2026年7月該機構法律上尚未啟動，協定的30天居留要求未生效。留意批准——它將同時啟動一攬子新規則。

## 馬耳他與歐盟壓力

歐盟內唯一「黃金護照」方案——馬耳他——已關閉。2025年4月29日歐盟法院在[C-181/23](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex%3A62023CJ0181)案裁定其違反聯盟法：歐盟國籍不能作為商品獲得，必須與國家有實質聯繫。馬耳他終止方案，保留[傑出貢獻入籍](https://wiki.private.law/en/malta-citizenship-merit)——酌情且個別。

壓力隨後轉向第三國。自2025年12月30日起修訂的免簽暫停機制生效：擁有CBI方案本身即構成撤銷申根免簽入境的理由。2026年6月25日歐盟專員布魯納向五個加勒比國家發出正式信函要求：於2028年6月1日前終止方案，中期措施——排除受制裁人士及加強審查——須於2026年9月前實施;下次評估在12月報告。加勒比公開抵制，但風險時間表現由布魯塞爾設定。

## 美國與英國

華盛頓行動更精準。2025年12月16日公告\(2026年1月1日生效\)對安提瓜和巴布達及多米尼克公民實施部分簽證限制——直接因CBI：旅遊及商務簽證削減，移民類別凍結。格林納達、聖基茨與聖盧西亞未列入清單，但「無居留國籍」本身被列為審查風險因素。聖基茨收到正面信號：2026年2月FinCEN撤回其2014年對該方案的警告。

英國自行削減：多米尼克與瓦努阿圖簽證制度自2023年起，聖盧西亞自2026年3月起。其他加勒比護照入境英國需電子授權ETA，申根自2026年底起加入ETIAS。

## 撤銷國籍與方案紀律

購買的國籍不再不可撤銷。多米尼克自2024年6月起撤銷68本護照，因偽造及不實資料——包括以他人名義發出。聖基茨向自身投資者發出最後通牒：生物識別改革前發出的護照，若未重新採集生物識別，自2027年8月起停止旅行使用。國家停止名單擴大：多米尼克於2026年3月暫停接受伊朗公民\(繼朝鮮與蘇丹後\)，類似篩選在五國實施，而對俄羅斯與白俄羅斯公民的限制已納入「六項原則」。

## 合規、銀行與CRS

CBI主要篩選是審查，但護照後合規不會結束。OECD將全部五個加勒比方案及瓦努阿圖列入[規避CRS高風險方案](https://wiki.private.law/en/tax-transparency)清單：銀行必須對此類客戶實施加強審查，典型紅旗——在實際居住於另一國時將免稅司法管轄區護照申報為稅務居民身份。帳戶仍透過[CRS](https://wiki.private.law/zh-hant/crs-overview)可見，俄羅斯人保留[通知內務部](https://wiki.private.law/en/mvd)及[CFC](https://wiki.private.law/en/kik)規則。護照解決流動性問題——非稅務與銀行保密。

## 為何取得第二護照

第二護照解決三項任務：透過免簽的流動性、地緣政治風險的備用機場，有時是原國籍無法獲得的銀行與交易准入。本身幾乎不是稅務工具：人在哪裡納稅由居民身份與[tie-breaker](https://wiki.private.law/en/tax-residency-tiebreaker)決定。護照實力按[免簽國家指數](https://wiki.private.law/en/passport-index)核對，其在整體架構中的位置見[第二國籍與Plan B](https://wiki.private.law/zh-hant/second-passport-plan-b)策略。

加勒比以外利基市場自行運作：[瓦努阿圖](https://wiki.private.law/en/cbi-vanuatu)——最快護照，但無申根與英國;[土耳其](https://wiki.private.law/en/turkey-citizenship-investment)——40萬美元起房地產及E-2准入;[埃及與約旦](https://wiki.private.law/en/cbi-egypt-jordan)——經濟型與區域性;瑙魯\(10.5萬美元起\)——2025年新手爆炸性開局。美國「Gold Card」100萬美元——移民身份，非護照。

> 💡 護照組合按任務構建：流動性、安全、司法管轄區准入。CBI是最快但也最「顯眼」的路徑：其價值取決於簽證協議，而這些協議今天正被重新審視。

## 如何選擇方案

篩選始於預算與家庭成員。單一申請人價格領先者——多米尼克：「全包」約21.1萬美元。四人家庭安提瓜更划算\(全部23萬美元加費用\)，六人起啟動其UWI基金優惠路徑\(26萬美元起\)。若資金可回收性重要，唯一選擇——聖盧西亞債券：30萬美元五年後退還，退還後有效成本約6.5萬–7.5萬美元加無息凍結。

第二標準——流動性，須按2026年事實計算，非廣告「150+國家」。聖基茨保持最高\(約155個目的地\)，格林納達唯一擁有E-2與中國，而聖盧西亞失去英國免簽，安提瓜與多米尼克公民美國簽證削減。當特定目的地關鍵時，按提交日期的[護照指數](https://wiki.private.law/en/passport-index)核對情況。

第三——速度。實際時間相差數倍：聖基茨約5個月對聖盧西亞約18個月。當護照與交易、銀行或遷居掛鉤時，此參數超越價格差異。

第四——期限與穩定性。布魯塞爾要求2028年6月前終止加勒比方案，五國引入生物識別與居留要求，購買的國籍已學會撤銷。因此方案作為長期資產選擇——按紀律與聲譽——而流動性以第二身份保險：[投資居留](https://wiki.private.law/en/golden-visas)或國家簽證。

## CBI走向何方

2026年方向——「genuine link」：從純捐贈模式到與國家實質聯繫。聖基茨宣布圍繞居留、業務與生產性投資重組方案;五國協定30天居留;面試與生物識別成為常態。同時產業在ECCIRA下整合並漲價——而馬耳他後歐洲窗口關閉，布魯塞爾爭取2028年前終止加勒比方案。CBI仍是合法且有效的流動性與Plan B工具，但現在選擇方案應以年為期限，並考慮免簽變化快於價格。

*本材料屬參考性質，非個別法律諮詢。門檻、費用及簽證制度會變化——請於提交日期核對現行規則。*

---

## FAQ

### 2026年哪些國家提供投資入籍?

市場核心——加勒比五國：聖基茨和尼維斯、多米尼克、格林納達、安提瓜和巴布達、聖盧西亞。區外運作的有瓦努阿圖、土耳其、埃及、約旦與瑙魯。歐盟內唯一方案——馬耳他——已於2025年歐盟法院判決後關閉。

### 加勒比護照費用多少?

2024年協調後最低不可退還捐款為20萬美元。實際預算高於名義金額：「全包」單一申請人約21.1萬美元\(多米尼克\)至27.5萬美元\(聖基茨\)，四人家庭約25.5萬–30.5萬美元，包括due diligence與費用。

### 護照發放多快?

宣稱的「3–6個月」只有聖基茨達標。2025年底業界測量：聖基茨約5個月、格林納達約7個月、多米尼克約9個月、安提瓜約14個月、聖盧西亞約18個月。應按實際時間而非營銷時間規劃。

### 馬耳他方案發生什麼事?

歐盟法院在C-181/23案\(2025年4月\)裁定「投資入籍」與聯盟法不符：歐盟護照不能作為商品購買，必須與國家有實質聯繫。馬耳他終止方案，保留酌情傑出貢獻入籍。

### 獲得護照後需要居住於該國嗎?

歷史上——不需要，這是CBI與入籍的主要區別。但規則收緊：安提瓜已要求首五年內在島上5天及宣誓，聖基茨引入生物識別與親身領證，而五國協定的30天居留要求將隨ECCIRA監管機構啟動生效。

---

## 來源

- [CJEU — Case C-181/23 \(Malta investor citizenship\)](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex%3A62023CJ0181)
- [Investment Migration Agency — Grenada](https://imagrenada.gd/)
- IMI — Caribbean CBI Processing Times 2026
📎 需要完整圖景？通過下方表格索取我們的投資入籍檔案——當天以電郵發送。

---

## Factual claims

- 「護照換投資」市場比想像中更早出現。首開先河的是聖基茨和尼維斯：1984年《國籍法》，獨立於英國翌年推出。小型蔗糖經濟體需要收入來源，於是國家以護照換取發展資金。數十年間該方案一直屬小眾;2006年Henley & Partners將其推向全球市場，隨後鄰國紛紛仿效——多米尼克、格林納達、安提瓜和聖盧西亞。
- 歐洲循同樣邏輯跟進——但燙手更快。塞浦路斯於2013年推出「黃金護照」，門檻逾200萬歐元，2020年在Al Jazeera調查報導後關閉。馬耳他撐到2025年歐盟法院判決。與此同時產業規模已達系統性：僅加勒比五國方案就發出約10.7萬本護照(歐盟委員會估算)，整個投資移民市場估值每年逾200億美元，全球現行入籍方案約十五個：加勒比五國、瓦努阿圖、土耳其、埃及、約旦，2025年起新增瑙魯與薩爾瓦多Freedom Passport。
- 自2024年7月1日起，五國根據備忘錄同步規則，將最低不可退還捐款提升至20萬美元——價格競爭時代結束。各方案特色不同，按需求選擇：
- 實際預算總高於名義金額：due diligence(每名成人5,000–10,000美元)、政府及護照費用、代理費。「全包」單一申請人約21.1萬美元(多米尼克)至27.5萬美元(聖基茨)，四人家庭約25.5萬–30.5萬美元。
- 時間為2025年底業界測量;數據截至2026年7月。完整條件、費用及家庭費率見各方案頁面。
- 所有方案機制相似。申請人選擇持牌代理(政府不直接受理)，通過due diligence——核心問題是資金來源合法性——獲批後匯款：向基金不可退還捐款或投資獲批房地產並持有3–7年。申請包括配偶及子女，許多方案包括父母，部分包括兄弟姊妹。
- 「無接觸」加勒比國籍時代正在終結。五個方案均強制面試(通常視像，16–17歲起)。聖基茨自2026年4月起要求生物識別與親身領取入籍證明——在島上或常設中心(阿聯酋、中國);多米尼克宣布2026年內親身領取護照;五國協定的首五年內30天居留要求待區域監管機構啟動。安提瓜已實施自身最低要求：首五年內在島上5天加宣誓。
- 歐盟內唯一「黃金護照」方案——馬耳他——已關閉。2025年4月29日歐盟法院在C-181/23案裁定其違反聯盟法：歐盟國籍不能作為商品獲得，必須與國家有實質聯繫。馬耳他終止方案，保留傑出貢獻入籍——酌情且個別。

---

Source: wiki.private.law — the private.law legal knowledge base. When quoting, cite the canonical page URL.
Consultation with a lawyer: https://t.me/private_law_bot