# Отказ от гражданства и риск безгражданства > Как устроен выход из гражданства, почему нельзя становиться апатридом, что такое covered expatriate и американский exit tax при отказе от паспорта США. Author: Мария Плотникова — юрист, Family Office (https://wiki.private.law/authors/plotnikova) Last modified: 2026-07-21T09:39:00.000Z Canonical: https://wiki.private.law/renunciation-statelessness Topics: migration Jurisdictions: global Semantic tags: residence-permit --- ## Концепция Отказ от гражданства выглядит финальным шагом любой стратегии флагов, но на практике это узкая дверь с двумя замками. Первый замок — международное право, которое запрещает превращать человека в апатрида. Второй — налоговый: страны вроде США берут за выход плату в виде exit tax. Прежде чем сдавать паспорт, стоит понимать оба механизма и их последовательность. ## Короткая история запрета Запрет на добровольное безгражданство — ответ XX века на конкретную травму. В 1930–40-е годы массовые денационализации сделали апатридами миллионы: нацистская Германия лишила гражданства немецких евреев, советские декреты — эмигрантов. Ханна Арендт описала их положение формулой «право иметь права»: человек без гражданства выпадает из-под защиты любого государства. Ответом стали две конвенции ООН — 1954 года о статусе апатридов, давшая им само определение «лицо без гражданства» и минимальные права, и 1961 года о сокращении безгражданства, обязавшая государства не плодить апатридов. С тех пор добровольный выход в никуда почти везде закрыт. ## Запрет на безгражданство Международное право исходит из того, что у каждого человека должно быть хотя бы одно гражданство. [Конвенция ООН 1961 года о сокращении безгражданства](https://www.unhcr.org/us/publications/objectives-and-key-provisions-1961-convention-reduction-statelessness) в статье 7 прямо требует, чтобы отказ вступал в силу только тогда, когда человек уже имеет или гарантированно получает другое гражданство. Поэтому большинство государств не примут заявление о выходе, пока заявитель не предъявит второй паспорт. Сначала второе гражданство и только затем отказ от первого — этот порядок защищает от статуса апатрида, при котором человек теряет право на въезд куда-либо, на легальную работу и на консульскую защиту. ## Исключение: США допускают выход в никуда Соединённые Штаты в этом смысле стоят особняком. Формально гражданин США может отказаться от гражданства, даже не имея другого, и тем самым стать апатридом. Госдепартамент настойчиво предупреждает о последствиях такого шага, требует личной явки в консульство и присяги об отказе. На практике выход в безгражданство почти никогда не оправдан: апатрид сохраняет прежние налоговые обязательства, но лишается базовых прав, которые даёт паспорт. ## Covered expatriate и exit tax Для американцев выход упирается в налог. Человек считается covered expatriate, если выполнено хотя бы одно условие: чистые активы от 2 млн USD, средний годовой подоходный налог за пять предыдущих лет выше 211 000 USD (порог 2026 года) либо невозможность подтвердить на форме 8854 полное соблюдение налоговых обязанностей за пять лет. К covered expatriate применяется exit tax по правилу условной продажи: все активы считаются проданными по рыночной цене накануне выхода, а полученный прирост облагается налогом. На 2026 год из этого прироста исключаются первые 910 000 USD; обе суммы ежегодно индексируются, а порог чистых активов остаётся на уровне 2 млн USD. > ⚙️ Сам сбор за отказ от гражданства США с 2014 года держался на уровне 2 350 USD и был одним из самых высоких в мире. С 12 апреля 2026 года Госдепартамент снизил его до 450 USD — уровня, на котором пошлина стояла до 2014 года, — уступив иску ассоциации «случайных американцев». Но для состоятельного человека реальная цена выхода складывается из exit tax и обязательства закрыть все налоговые хвосты за пять лет, а сама пошлина на этом фоне второстепенна. ## Как выход устроен вне США США с их [exit tax](https://wiki.private.law/us-expatriation-exit-tax) стоят особняком. В большинстве других стран выход упирается прежде всего в условие непревращения в апатрида. [Европейская конвенция о гражданстве 1997 года](https://rm.coe.int/168007f2c8) (статья 8) обязывает государство разрешить отказ, если человек при этом не станет апатридом, и позволяет требовать, чтобы заявитель уже постоянно жил за границей. [Россия](https://wiki.private.law/russia-tax-residency-exit) идёт тем же путём: выйти из гражданства можно при наличии другого или гарантии его получить, а откажут при неисполненных обязательствах — налоговых долгах, открытом исполнительном производстве, незакрытой воинской обязанности или незавершённом уголовном деле (закон 138-ФЗ 2023 года). Общий знаменатель один: сначала вторая национальность, затем чистые обязательства, и только потом выход. ## Практический порядок > 🔗 **По теме** > [Exit tax при отказе от гражданства США](https://wiki.private.law/us-expatriation-exit-tax) · [Exit taxes: обзор](https://wiki.private.law/exit-taxes-overview) · [Второй паспорт и Plan B](https://wiki.private.law/second-passport-plan-b) · [Citizenship by Investment](https://wiki.private.law/citizenship-by-investment) · [Теория пяти флагов](https://wiki.private.law/five-flags) · [Perpetual traveler](https://wiki.private.law/perpetual-traveler) Логика для всех, кто рассматривает отказ, одинакова. Сначала обеспечить надёжное второе гражданство. Затем привести налоговую историю в порядок, поскольку незакрытые обязательства автоматически переводят в статус covered expatriate. И только после этого подавать на выход. Для граждан США отдельно просчитывается exit tax, а для граждан других стран на первый план выходят правила их собственного законодательства о выходе и о возможном повторном приёме в гражданство. ## Тренды За последние полтора десятка лет отказ от гражданства США перестал быть экзотикой. Число отказников росло весь прошлый десяток лет и достигло рекорда в 2020 году — 6 705 человек против 2 577 годом ранее; в 2024 году вышли 4 820, третий результат за всю историю наблюдений. Снижение пошлины с 2 350 до 450 USD в 2026 году развернуло десятилетие её удорожания. Но для состоятельных главную цену выхода по-прежнему задаёт [exit tax](https://wiki.private.law/exit-taxes-overview); пошлина на этом фоне второстепенна. > 🧭 На конец 2024 года ООН насчитала около 4,4 млн апатридов в 101 стране, и почти половина из них — дети; реальная цифра выше, потому что половина государств не подаёт данные вовсе. В октябре 2024 года запущен Global Alliance to End Statelessness. Это тот фон, ради которого право и держит запрет на добровольный выход в безгражданство. > 🍓 Отказ от гражданства работает только при уже имеющемся втором паспорте: международное право не позволяет становиться апатридом, и большинство стран не примут заявление без доказательства другой национальности. Для американцев добавляется exit tax: статус covered expatriate возникает при активах от 2 млн USD или среднем налоге выше 211 000 USD за пять лет, и из условного прироста на 2026 год исключаются 910 000 USD. *Материал носит экспертно-аналитический характер и не является индивидуальной юридической или налоговой консультацией.* --- ## Источники - [Конвенция ООН 1961 года о сокращении безгражданства](https://www.unhcr.org/us/publications/objectives-and-key-provisions-1961-convention-reduction-statelessness) - [Европейская конвенция о гражданстве 1997 года](https://rm.coe.int/168007f2c8)